中新山西網(wǎng)10月14日電（李娜）近日，山西出入境檢驗(yàn)檢疫局、山西省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合發(fā)文，首次批準(zhǔn)和順縣活牛、沁縣沁州黃小米、天鎮(zhèn)縣小雜糧、右玉縣小香蔥為省級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。上述示范區(qū)將享受簡化備案注冊(cè)程序、優(yōu)先對(duì)外推薦注冊(cè)、便利出口檢驗(yàn)放行、專業(yè)技術(shù)幫扶、政策資金支持等檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管便利措施，并將被優(yōu)先推薦申報(bào)國家級(jí)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。
出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是近年來國家質(zhì)檢總局按照黨的十八大提出的“全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢”的要求，以及國家《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，從根本上提升食品安全監(jiān)管推出的重點(diǎn)管理措施。示范區(qū)建設(shè)以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、全面參與”為機(jī)制，圍繞提高出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)施以農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制體系和疫情疫病監(jiān)控體系為主的出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理，結(jié)合山西“一縣一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)布局，通過示范引領(lǐng)有效保障農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地安全。同時(shí)，示范區(qū)建設(shè)也是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)部署的有力舉措，更是我省以發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要舉措。
山西出入境檢驗(yàn)檢疫局今年以來緊緊圍繞山西農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，采取多項(xiàng)措施積極推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)：
在部門聯(lián)動(dòng)上，發(fā)揮檢政質(zhì)量共治平臺(tái)作用，將示范區(qū)建設(shè)作為山西省政府和山西出入境檢驗(yàn)檢疫局雙向考核目標(biāo)任務(wù)納入政府考核管理。以運(yùn)城蘋果首次出口美國為契機(jī)，與省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、運(yùn)城市政府聯(lián)合簽署了《關(guān)于加快推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)促進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》，四方圍繞市場開拓、源頭控制、品牌培育、破解壁壘、政策扶持等9個(gè)方面開展合作，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，共同推動(dòng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。
在制度設(shè)計(jì)上，出臺(tái)了《山西出入境檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于促進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)展的意見》和《山西出入境檢驗(yàn)檢疫局2015年出口農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)實(shí)施方案》，成立了全面推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確了示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)和推進(jìn)計(jì)劃。同時(shí)，把“加強(qiáng)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作”納入2015年山西出入境檢驗(yàn)檢疫局十件“大事”， 并將落實(shí)完成情況列入該局績效考核管理。
在服務(wù)舉措上，通過簡化備案程序、優(yōu)先對(duì)外推薦注冊(cè)、便利出口檢驗(yàn)檢疫放行等措施，切實(shí)為示范區(qū)內(nèi)的出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；定期對(duì)示范區(qū)企業(yè)及技術(shù)人員開展專題培訓(xùn)，提供進(jìn)口國家和地區(qū)最新的食品農(nóng)產(chǎn)品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和咨詢服務(wù)；密切跟蹤國家質(zhì)檢總局對(duì)外出口水果市場解禁的動(dòng)態(tài)和安排，積極提出申請(qǐng)，爭取國家支持，向境外推薦國家級(jí)示范區(qū)產(chǎn)品，進(jìn)而推動(dòng)我省農(nóng)產(chǎn)品境外市場的解禁。
在日常監(jiān)管上，加強(qiáng)源頭備案管理，強(qiáng)化示范區(qū)疫情疫病和農(nóng)獸藥殘監(jiān)測，建立了檢驗(yàn)檢疫、地方職能部門和出口企業(yè)三位一體的疫情疫病和農(nóng)殘監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對(duì)外來有害生物和出口植物源性食品有毒有害物質(zhì)實(shí)施了有效精準(zhǔn)檢測。引導(dǎo)示范區(qū)企業(yè)開展良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），推動(dòng)開展國際認(rèn)證認(rèn)可，推廣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立了國際通行的管理模式。
近三年來，為提升出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)山西省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，山西出入境檢驗(yàn)檢疫局和省農(nóng)業(yè)廳、地方政府建立了良好的合作機(jī)制，全省已建成9個(gè)國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)，數(shù)量名列全國第五位，示范區(qū)面積達(dá)到130萬畝，基本覆蓋了全省主要出口區(qū)域，產(chǎn)品涵蓋了水果、果汁、蘆筍、紅蕓豆、核桃仁等全省主要特色農(nóng)產(chǎn)品。出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平明顯提升，對(duì)示范區(qū)實(shí)施的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控顯示，監(jiān)控項(xiàng)目檢測連續(xù)多年合格率均達(dá)100%，高于創(chuàng)建前水平。示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著提升，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年1-9月份，山西省示范區(qū)水果累計(jì)出口1740批、重量9.4萬噸，貨值1.09億美元，與上年同期相比分別增長16%、31%和31%，遠(yuǎn)銷全球35個(gè)國家和地區(qū)，并且成功進(jìn)入美國等高端市場；和順縣活牛累計(jì)供港4560頭，2015年供港近600頭；右玉縣小香蔥累計(jì)出口106批，貨值近800萬美元。
下一步，隨著山西省示范區(qū)建設(shè)的不斷深入和發(fā)展，山西出入境檢驗(yàn)檢疫局將加快職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步簡化行政許可，突出質(zhì)量安全，嚴(yán)格準(zhǔn)入退出，提升出口質(zhì)量水平，推動(dòng)山西外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。
