十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議今日下午在梅地亞中心舉行記者會(huì)，全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)主任委員柳斌杰、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委員蒲長(zhǎng)城、全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員張曉山、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任劉修文、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳秘書(shū)局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。
中國(guó)食品安全報(bào)、中國(guó)食品安全網(wǎng)記者：去年10月1日新修訂的食品安全法正式實(shí)施，新法在舊法的基礎(chǔ)上有近70%的內(nèi)容進(jìn)行了修訂，所以被稱(chēng)為史上最嚴(yán)厲的法律。我們知道，“兩會(huì)”以后全國(guó)人大就要啟動(dòng)食品安全法的執(zhí)法檢查工作，在距離新法實(shí)施也才半年多的時(shí)間，全國(guó)人大為什么如此緊迫的來(lái)開(kāi)展這項(xiàng)工作？另外，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中談到，要加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制，而目前我們國(guó)家只有70%的市和30%的縣整合完成了食品安全監(jiān)管職能，成立了獨(dú)立的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，仍然還有很多的市縣沒(méi)有落實(shí)到位，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)問(wèn)題是否會(huì)作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)？謝謝。
柳斌杰：謝謝記者的提問(wèn)，這可能是13億人關(guān)心的問(wèn)題，我認(rèn)為可能是共識(shí)最高的一個(gè)問(wèn)題。因?yàn)槭称钒踩珕?wèn)題近年來(lái)受到了國(guó)際、國(guó)內(nèi)社會(huì)的關(guān)注，從奶粉到現(xiàn)在的藥品等吃的東西，國(guó)內(nèi)的人都把目光轉(zhuǎn)向了國(guó)外。這里食品安全問(wèn)題是一個(gè)很大的因素。所以黨和國(guó)家十分關(guān)注。習(xí)近平總書(shū)記最近對(duì)食品安全問(wèn)題作了重要批示，作為黨和各級(jí)政府的民心工程來(lái)抓食品安全。李克強(qiáng)總理在這次報(bào)告里也講的非常清楚，嚴(yán)格貫徹實(shí)施食品藥品安全的一系列法律，是從農(nóng)田到餐桌、從市場(chǎng)到家庭，全程加強(qiáng)監(jiān)管，使全國(guó)人民吃得放心、吃得安心。全國(guó)人大根據(jù)全國(guó)人民的呼聲，把食品安全法執(zhí)法檢查作為今年的一個(gè)重點(diǎn)。為什么在修改之后不到一年就進(jìn)行食品安全法執(zhí)法檢查，我們就是為了進(jìn)一步加大這部法律的宣傳、普及力度，加大這部法律執(zhí)行的力度，切實(shí)解決我們食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、市場(chǎng)整個(gè)環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的問(wèn)題。這就是我們這次確定目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)。
柳斌杰：當(dāng)前這部法律的貫徹執(zhí)行，剛才記者也講到了也還有一些問(wèn)題。一是宣傳、普及不到位，很多生產(chǎn)者、消費(fèi)者并不知道這部法律當(dāng)中的規(guī)定，尤其是新增加的幾十條新的條文，通過(guò)執(zhí)法檢查也是進(jìn)一步普及和宣傳法律。二是監(jiān)督的體制沒(méi)有完全理順。執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法力量沒(méi)有完全到位，就像記者說(shuō)的很多地方尚未建立起這部法律所要求的監(jiān)管力量。三是執(zhí)法力量薄弱，在基層仍然出現(xiàn)一些環(huán)節(jié)上無(wú)人監(jiān)管的情況，出現(xiàn)一些非常特別的問(wèn)題，法律還沒(méi)有得到很好的落實(shí)。四是實(shí)施細(xì)則沒(méi)有出臺(tái)。這部法律原則上確定了各個(gè)環(huán)節(jié)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警機(jī)制、防控措施、依法處理、責(zé)任追究一系列環(huán)節(jié)，要實(shí)行起來(lái)還要有具體的細(xì)則來(lái)落實(shí)，比如說(shuō)，一個(gè)豆芽菜誰(shuí)管？豆是農(nóng)業(yè)部門(mén)管，豆芽菜是工業(yè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，所謂這個(gè)產(chǎn)品是糧還是菜？這是最典型的問(wèn)題，管理當(dāng)中還有很多的細(xì)節(jié)，要通過(guò)具體的法律執(zhí)行細(xì)則，把它變成可以操作的管理制度。
柳斌杰：五是基層的難題還沒(méi)有解決。這部法律在制定的時(shí)候就留了接口，要求地方制定食品管理方面的法規(guī)，現(xiàn)在大多數(shù)沒(méi)有制定出來(lái)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品一條街，擺攤的小食品，農(nóng)民自產(chǎn)、自用剩余的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，法律并沒(méi)有給予明確的準(zhǔn)入規(guī)定，一旦流通起來(lái)也會(huì)造成很大的問(wèn)題，所以要制定一些地方性的具體法規(guī)。這些問(wèn)題都作為這次執(zhí)法檢查的內(nèi)容，連同我們的標(biāo)準(zhǔn)、制度、體制、責(zé)任追究一同進(jìn)行執(zhí)法檢查，督促各地、各方面認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的最嚴(yán)格的食品安全法律，保證中國(guó)的食品安全問(wèn)題上一個(gè)大臺(tái)階，改變我們?cè)谑称贩矫婺壳斑@種被動(dòng)的局面。
柳斌杰：我們也不能責(zé)怪老百姓去買(mǎi)外國(guó)的產(chǎn)品，主要就是我們的安全質(zhì)量要提上去，讓人民信任，吃的安全、吃的放心、吃的健康，這樣我們的食品安全法的作用就發(fā)揮出來(lái)了。所以，我們這次執(zhí)法檢查也是一個(gè)非常重要的執(zhí)法檢查，委員長(zhǎng)要親自參加執(zhí)法檢查，解決食品整個(gè)鏈條上存在的不安全因素，建立起真正的按照食品安全法要求的食品安全監(jiān)管體系，把中國(guó)的食品安全問(wèn)題徹底解決，也讓老百姓能夠更加健康的生活、幸福的生活。謝謝。（根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字直播整理）
