紅網(wǎng)株洲6月16日訊（時刻新聞記者 沈夢艷）6月15日下午5點，湖南省株洲市中南蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)大市場，雜食店老板廖先生正招呼著客人買干貨調(diào)料，和其他商戶一樣，廖先生在這家株洲最大的“馬路市場”經(jīng)營門面已有三四年，但仍存在有索證不全、散裝食品無標(biāo)識的問題。
15日，記者跟隨省人大常委會執(zhí)法檢查組第一組暗訪小分隊一同前往該市場做突擊抽查，發(fā)現(xiàn)廖先生在內(nèi)的30家雜食店商戶均沒有辦理食品經(jīng)營許可證，并存在店面環(huán)境不達標(biāo)、產(chǎn)品未分類管理、索證不全和散裝食品無標(biāo)識等問題。
中南蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)大市場于1998年成立，每天從山東、廣東、廣西、海南、河南等地運來的蔬菜都將從這銷往株洲各大蔬菜市場，銷售量占據(jù)株洲蔬菜市場的80％，達干貨市場的60%。
“之前的許可證過期了，網(wǎng)上審批沒通過。”面對檢查組的詢問，廖先生解釋，此前辦理的臨時性食品流通許可證已過期，而辦理食品經(jīng)營許可證需要提供15項材料，因網(wǎng)上審批未通過，許可證遲遲未能辦理。他坦言，辦了許可證，做生意心里也有底氣些。
“在銷售環(huán)節(jié)建立索證索票臺賬記錄尤為重要。”隨同的省食藥局食品監(jiān)督一處副處長王兆云指出，食品安全問題不僅是哪一方面的問題，也不僅僅是某一個經(jīng)營者的問題，它涉及市場主辦方、市場監(jiān)管部門和食品經(jīng)營者三方責(zé)任，市場主辦方在自覺履行義務(wù)外也要督促經(jīng)營者履行義務(wù)，市場監(jiān)管方也應(yīng)指導(dǎo)市場主辦方、經(jīng)營者履行哪些義務(wù)，達到怎樣的規(guī)范管理目標(biāo)。
存在無證經(jīng)營，廖先生并不是個例。16日一早，檢查組一行來到了醴陵市最大的零售批發(fā)市場——醴陵太一綜合市場，商戶李先生經(jīng)營的干貨調(diào)料店沒有食品經(jīng)營許可證、臺賬不清晰，相同問題再度出現(xiàn)。
雖然當(dāng)?shù)厥袌龊唾|(zhì)量監(jiān)督管理局有發(fā)放專用的流通環(huán)節(jié)食品進貨臺賬登記本，但在該市場內(nèi)，記者走訪發(fā)現(xiàn)，像李先生一樣，不少經(jīng)營者均沒有進行臺賬登記，并存在只有營業(yè)執(zhí)照，沒有食品經(jīng)營許可證的現(xiàn)象，市場監(jiān)測農(nóng)藥殘留、獸類殘留的監(jiān)測站也存在設(shè)備不齊全等情況。
針對這一問題，省人大常委會委員、省人大教科文衛(wèi)委副主任委員董岳林說，要讓經(jīng)營者主動加大成本，保證經(jīng)營的食品安全在執(zhí)行上有所欠缺，目前相關(guān)部門在職能調(diào)整過程中，也存在著一些調(diào)整不到位、執(zhí)行不到位的問題，多方原因?qū)е陆?jīng)營者不符合條件辦不了證，事實是，經(jīng)營者和老白姓又都存在生活需求，“我們的監(jiān)管部門如何做好頂層設(shè)計，具體解決辦證這一問題很重要。”
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根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第五十三條規(guī)定，食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。
食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，進行食品進貨查驗記錄。
從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
