“舌尖上的安全”關(guān)乎每位市民健康安全，其投保情況也備受重視。正值全國食品安全宣傳周之際，記者上午從北京保險行業(yè)協(xié)會獲悉，截至2015年，北京地區(qū)經(jīng)營食品安全責(zé)任保險保費(fèi)收入共計400余萬元，累計提供風(fēng)險保障80億。不過，食品安全責(zé)任險一直處于叫好不叫座的境地，北京餐飲企業(yè)投保率不足10%。
食物中毒一年5926人
到餐廳吃飯享受美味的同時，也同樣有著吃壞肚子的風(fēng)險。根據(jù)全國衛(wèi)生委統(tǒng)計，2015年全國28個省市食物中毒類突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告169起，中毒5926人，死亡121人。與2014年相比，報告起數(shù)、中毒人數(shù)和死亡人數(shù)分別增加5.6%、4.8%和10.0%。報告食物中毒較大事件76起，中毒676人，死亡121人；一般事件93起，中毒5250人。由于食品問題糾紛事件日益增多。
北京保險行業(yè)協(xié)會上午介紹，北京市涉及公眾利益的民事責(zé)任賠償案例中，一方面由于民事侵權(quán)賠償制度的不完善，往往出現(xiàn)受害人權(quán)益受損、致害人逃避社會責(zé)任的情況，使得在食品安全事件中發(fā)生由政府買單兜底的惡性循環(huán)。另一方面由于侵權(quán)賠償責(zé)任界定的不清晰，普通的民事糾紛上升為社會群體事件，政府基于維穩(wěn)需要不得不“被綁架”，往往會出現(xiàn)“小鬧小賠、大鬧大賠、不鬧不賠”的社會現(xiàn)象。
食品安全責(zé)任險叫好不叫座
食品安全責(zé)任險推出已有幾年。北京市多數(shù)的財險公司都已報備了食品安全責(zé)任保險條款，行業(yè)費(fèi)率維持為1‰到3‰之間。各財險公司產(chǎn)品及保費(fèi)收入有所不同，具體費(fèi)率水平根據(jù)投保企業(yè)類型、經(jīng)營情況、保障額度有所調(diào)整。北京市參與經(jīng)營食品安全相關(guān)的產(chǎn)品主要有三類：餐飲經(jīng)營者/餐飲場所責(zé)任保險；公眾責(zé)任保險及附加食品、飲料責(zé)任保險以及專門的食品安全責(zé)任保險。截至2015年，北京地區(qū)經(jīng)營食品安全責(zé)任保險保費(fèi)收入共計400余萬元，累計提供風(fēng)險保障80億。承保對象集中在食品開發(fā)、商貿(mào)、糧油、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲公司等相關(guān)行業(yè)。
“投保食品安全責(zé)任險的餐飲企業(yè)要比沒有投保的客流量高。”長安保險副總裁楊巍峰上午接受采訪時告訴記者，以慶豐包子為例，在北京地區(qū)投保該保險的店鋪要比沒有投保的店鋪客流量高。不少顧客是看到懸掛食品安全責(zé)任投保的標(biāo)識走進(jìn)店內(nèi)。這說明安全責(zé)任險也能起到增信的作用。目前，長安保險在北京地區(qū)承保食品安全責(zé)任險累計限額45億，收取保費(fèi)達(dá)到千萬。
從數(shù)據(jù)上看，食品安全責(zé)任險賠付率并不高，平均僅在百分之十幾。對此，保險公司認(rèn)為，與其他險種不同，食品安全責(zé)任險重在事前管理和事中監(jiān)督，保險公司會監(jiān)督其安全流程，賠付率低是好事。因此，從理賠上看，因顧客食物中毒所理賠減少，而因為顧客在餐廳滑倒等意外理賠較多。
盡管食品安全責(zé)任險益處頗多，但餐飲企業(yè)投保情況卻不盡理想，處于叫好不叫座的尷尬境地。相關(guān)部門上午透露，從保費(fèi)上倒推，北京餐飲企業(yè)投保率不足10%，且多集中在大型餐飲企業(yè)，而實(shí)際上，中小餐飲企業(yè)的風(fēng)險更高。據(jù)長安責(zé)任險負(fù)責(zé)人透露，洋快餐幾大巨頭在國內(nèi)企業(yè)都投保了餐飲責(zé)任險，且每年理賠額度相當(dāng)高。
索賠機(jī)制正在實(shí)施中
上午，平安、人保、長安多家承保食品安全的公司認(rèn)為，消費(fèi)者可以通過索賠來倒逼餐飲企業(yè)投保。長安保險責(zé)任險部總經(jīng)理施劍鋒上午透露，一套消費(fèi)者索賠機(jī)制正在實(shí)施中，未來消費(fèi)者可以通過手機(jī)app快速查詢到鑒定機(jī)構(gòu)，估算出索賠成本。今后在火鍋店吃壞肚子，也可以知道如何索賠。
實(shí)際上，餐飲企業(yè)投保食品安全責(zé)任險成本并不高，最低500元可以保20萬限額。以為學(xué)校機(jī)關(guān)提供餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)為例，如果投保食品安全責(zé)任險，在招標(biāo)中會占有一定優(yōu)勢，保險公司將監(jiān)督其在生產(chǎn)全程中使用監(jiān)控錄像。
在國外，很多地區(qū)餐廳需要強(qiáng)制報備具備食品安全責(zé)任賠償能力。國外曾有因為顧客使用牙簽導(dǎo)致牙齦出血索賠千萬的案例，這是因為很多國外法律支持精神賠償，但在國內(nèi)法律實(shí)施暫時有所困難。
本報記者 傅洋
