“舌尖上的安全”關(guān)乎每位市民健康安全,其投保情況也備受重視。正值全國食品安全宣傳周之際,記者上午從北京保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)獲悉,截至2015年,北京地區(qū)經(jīng)營食品安全責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入共計(jì)400余萬元,累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障80億。不過,食品安全責(zé)任險(xiǎn)一直處于叫好不叫座的境地,北京餐飲企業(yè)投保率不足10%。
食物中毒一年5926人
到餐廳吃飯享受美味的同時(shí),也同樣有著吃壞肚子的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)全國衛(wèi)生委統(tǒng)計(jì),2015年全國28個(gè)省市食物中毒類突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告169起,中毒5926人,死亡121人。與2014年相比,報(bào)告起數(shù)、中毒人數(shù)和死亡人數(shù)分別增加5.6%、4.8%和10.0%。報(bào)告食物中毒較大事件76起,中毒676人,死亡121人;一般事件93起,中毒5250人。由于食品問題糾紛事件日益增多。
北京保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)上午介紹,北京市涉及公眾利益的民事責(zé)任賠償案例中,一方面由于民事侵權(quán)賠償制度的不完善,往往出現(xiàn)受害人權(quán)益受損、致害人逃避社會(huì)責(zé)任的情況,使得在食品安全事件中發(fā)生由政府買單兜底的惡性循環(huán)。另一方面由于侵權(quán)賠償責(zé)任界定的不清晰,普通的民事糾紛上升為社會(huì)群體事件,政府基于維穩(wěn)需要不得不“被綁架”,往往會(huì)出現(xiàn)“小鬧小賠、大鬧大賠、不鬧不賠”的社會(huì)現(xiàn)象。
食品安全責(zé)任險(xiǎn)叫好不叫座
食品安全責(zé)任險(xiǎn)推出已有幾年。北京市多數(shù)的財(cái)險(xiǎn)公司都已報(bào)備了食品安全責(zé)任保險(xiǎn)條款,行業(yè)費(fèi)率維持為1‰到3‰之間。各財(cái)險(xiǎn)公司產(chǎn)品及保費(fèi)收入有所不同,具體費(fèi)率水平根據(jù)投保企業(yè)類型、經(jīng)營情況、保障額度有所調(diào)整。北京市參與經(jīng)營食品安全相關(guān)的產(chǎn)品主要有三類:餐飲經(jīng)營者/餐飲場所責(zé)任保險(xiǎn);公眾責(zé)任保險(xiǎn)及附加食品、飲料責(zé)任保險(xiǎn)以及專門的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。截至2015年,北京地區(qū)經(jīng)營食品安全責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入共計(jì)400余萬元,累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障80億。承保對象集中在食品開發(fā)、商貿(mào)、糧油、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲公司等相關(guān)行業(yè)。
“投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)的餐飲企業(yè)要比沒有投保的客流量高。”長安保險(xiǎn)副總裁楊巍峰上午接受采訪時(shí)告訴記者,以慶豐包子為例,在北京地區(qū)投保該保險(xiǎn)的店鋪要比沒有投保的店鋪客流量高。不少顧客是看到懸掛食品安全責(zé)任投保的標(biāo)識(shí)走進(jìn)店內(nèi)。這說明安全責(zé)任險(xiǎn)也能起到增信的作用。目前,長安保險(xiǎn)在北京地區(qū)承保食品安全責(zé)任險(xiǎn)累計(jì)限額45億,收取保費(fèi)達(dá)到千萬。
從數(shù)據(jù)上看,食品安全責(zé)任險(xiǎn)賠付率并不高,平均僅在百分之十幾。對此,保險(xiǎn)公司認(rèn)為,與其他險(xiǎn)種不同,食品安全責(zé)任險(xiǎn)重在事前管理和事中監(jiān)督,保險(xiǎn)公司會(huì)監(jiān)督其安全流程,賠付率低是好事。因此,從理賠上看,因顧客食物中毒所理賠減少,而因?yàn)轭櫩驮诓蛷d滑倒等意外理賠較多。
盡管食品安全責(zé)任險(xiǎn)益處頗多,但餐飲企業(yè)投保情況卻不盡理想,處于叫好不叫座的尷尬境地。相關(guān)部門上午透露,從保費(fèi)上倒推,北京餐飲企業(yè)投保率不足10%,且多集中在大型餐飲企業(yè),而實(shí)際上,中小餐飲企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)更高。據(jù)長安責(zé)任險(xiǎn)負(fù)責(zé)人透露,洋快餐幾大巨頭在國內(nèi)企業(yè)都投保了餐飲責(zé)任險(xiǎn),且每年理賠額度相當(dāng)高。
索賠機(jī)制正在實(shí)施中
上午,平安、人保、長安多家承保食品安全的公司認(rèn)為,消費(fèi)者可以通過索賠來倒逼餐飲企業(yè)投保。長安保險(xiǎn)責(zé)任險(xiǎn)部總經(jīng)理施劍鋒上午透露,一套消費(fèi)者索賠機(jī)制正在實(shí)施中,未來消費(fèi)者可以通過手機(jī)app快速查詢到鑒定機(jī)構(gòu),估算出索賠成本。今后在火鍋店吃壞肚子,也可以知道如何索賠。
實(shí)際上,餐飲企業(yè)投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)成本并不高,最低500元可以保20萬限額。以為學(xué)校機(jī)關(guān)提供餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)為例,如果投保食品安全責(zé)任險(xiǎn),在招標(biāo)中會(huì)占有一定優(yōu)勢,保險(xiǎn)公司將監(jiān)督其在生產(chǎn)全程中使用監(jiān)控錄像。
在國外,很多地區(qū)餐廳需要強(qiáng)制報(bào)備具備食品安全責(zé)任賠償能力。國外曾有因?yàn)轭櫩褪褂醚篮瀸?dǎo)致牙齦出血索賠千萬的案例,這是因?yàn)楹芏鄧夥芍С志褓r償,但在國內(nèi)法律實(shí)施暫時(shí)有所困難。
本報(bào)記者 傅洋