在新一輪的“倒奶殺牛”風波尚未散去之際，中國奶業(yè)協(xié)會對外發(fā)布了《中國奶業(yè)質量報告》，聲稱經(jīng)過多年的整頓和振興，中國乳品質量安全達到了歷史最好水平，產(chǎn)業(yè)面貌煥然一新。令行業(yè)從業(yè)者唏噓的是：“倒奶殺牛”并非在淘汰落后產(chǎn)能，而是在浪費和沖擊國內(nèi)優(yōu)質奶源。
8月16日，中國奶業(yè)協(xié)會首次對外發(fā)布的《中國奶業(yè)質量報告》指出，自2008年嬰幼兒奶粉“三聚氰胺事件”以來，國家出臺和完善了奶業(yè)法規(guī)政策和標準制度，大力開展奶業(yè)整頓和振興。2015年全國乳制品抽檢合格率達99.5%，三聚氰胺等違禁添加物檢測合格率連續(xù)7年保持100%，乳品質量整體情況較好，為歷史最好水平。
中國奶粉協(xié)會副會長兼秘書長谷繼承告訴《中國企業(yè)家》記者，奶業(yè)質量安全關系到城鄉(xiāng)居民的身體健康和人民群眾的需求，所以中國奶業(yè)必須要發(fā)展，乳品必須要優(yōu)質安全，民族奶業(yè)必須要有競爭力。
為此，相關部門出臺政策，在各個環(huán)節(jié)為中國奶業(yè)的發(fā)展“保駕護航”。在奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，實施了奶牛良種補貼、標準化規(guī)模養(yǎng)殖、振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動等措施；而在收購和運輸環(huán)節(jié)開展奶站清理整頓，嚴格準入管理，堅決取締不合格奶站，奶站數(shù)量從2008年的2萬多個減少到8500個；在乳品加工環(huán)節(jié)，落實《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，對乳制品及嬰幼兒奶粉企業(yè)生產(chǎn)許可進行重新審核，淘汰大量奶源無保障，技術落后企業(yè)。
所以，中國奶業(yè)發(fā)展取得了階段性的成績。報告顯示，2015年我國奶類總產(chǎn)量達到3870萬噸，居世界第三位，僅次于印度和美國；人均奶類消費量36.1公斤，比2008年增加5.9公斤；同時，我國奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；?、標準化、機械化、組織化水平不斷提高，2015年存欄100頭以上奶牛的規(guī)模養(yǎng)殖比重達到48.3%，比2008年提高了28.8個百分點，規(guī)模養(yǎng)殖場100%實現(xiàn)機械化擠奶；奶農(nóng)專業(yè)合作社超過1.5萬個，是2008年的7倍多。
同時，與國內(nèi)其他食品相比，2015年，國家食品安全監(jiān)督抽檢食品樣品，其中合格食品樣品合格率為96.8%，抽檢乳制品樣品，合格率為99.5%，乳制品抽檢合格率遠高于食品抽檢合格率；與進口乳制品相比，生鮮乳中乳蛋白、乳脂肪兩大營養(yǎng)成分平均值都已高于國家標準，也高于美國標準。
農(nóng)業(yè)部奶及奶制品質量監(jiān)督檢驗測試中心主任王加啟也指出，中國奶業(yè)的安全性超過中國其他食品行業(yè)，奶業(yè)標準也超過歐盟及其他國家的奶業(yè)標準，我國乳制品質量與國際相比并不差。
在國產(chǎn)乳制品質量整體向好的今天，上游養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻遭遇寒冬，奶源面臨價格下跌和乳企拒收的雙重考驗。就連國內(nèi)奶源建設的標桿企業(yè)現(xiàn)代牧業(yè)都出現(xiàn)“倒奶殺牛”現(xiàn)象，可見奶源危機已經(jīng)十分緊迫。
現(xiàn)代牧業(yè)將“倒奶殺牛”歸咎于進口大包粉和復原乳的沖擊，賣不出去的原奶只能噴粉處理，這也造成該公司自2010年上市以來的首次虧損。
同樣專注奶源建設的中國圣牧有機奶業(yè)有限公司董事長姚同山（原蒙牛CFO）近日對外表示，當前乳業(yè)上游現(xiàn)狀不容樂觀：1、液態(tài)奶供給過剩，上游養(yǎng)殖端處于膠著狀態(tài)。散戶奶農(nóng)加速退出，大牧場依舊建廠擴產(chǎn)，行業(yè)平均生鮮乳日產(chǎn)能約7萬噸/日，但是已經(jīng)出現(xiàn)上游牧場為扭轉虧損，在還債高峰期臨近，會處理生產(chǎn)性物資乳牛，出現(xiàn)了奶牛淘汰率增高的跡象。
對此，谷繼承認為造成這一現(xiàn)象的原因是生鮮乳過剩，當前乳品行業(yè)存在10%的產(chǎn)能過剩，這部分消化不了的生鮮乳只能做噴粉處理，而國外大包粉的大量進入則是造成國內(nèi)原奶過剩的直接原因。中國農(nóng)業(yè)大學動物科學技術學院教授李勝利也指出，大包粉是中國奶業(yè)產(chǎn)能過剩的主因，市場份額緊縮的同時，從澳洲、歐洲進口的大包粉對中國的原奶市場產(chǎn)生沖擊。
一位國產(chǎn)乳制品企業(yè)內(nèi)部工作人員告訴記者，國內(nèi)大型乳企都是追逐國際化的號召，而對于中國乳企來講，國際化首先是原材料的國際化，也就是奶源的國際化，所以越來越多的乳企到海外建廠，采購國外奶源，自然就減少了對國內(nèi)奶源的需求。同時，進口大包粉的成本遠低于國內(nèi)原奶，很多企業(yè)為了降低成本，增長大包粉的使用量，而減少國內(nèi)原奶的使用，這樣也就造成了國內(nèi)原奶雖然在品質上得到了大幅度的提升，卻因為市場的“不待見”而賣不出去，出現(xiàn)過剩的現(xiàn)象。
李勝利建議，國家政策應當有所傾斜，一方面對進口還原奶明確標示；另一方面呼吁國家對國內(nèi)企業(yè)有所補貼和保護，比如推動液態(tài)奶實現(xiàn)本土生產(chǎn)等，因為相比于國外養(yǎng)殖業(yè)，我國目前確實沒有成本優(yōu)勢。
谷繼承則告訴記者，這個現(xiàn)象可以隨著國內(nèi)乳制品消費的增長得到緩解，當前中國乳制品消費市場增長緩慢，如果消費最提升，產(chǎn)能過剩的問題自然就能好轉。同時，他建議乳制品加工企業(yè)能夠履行收購合約，以保障上游產(chǎn)業(yè)的有序、持續(xù)發(fā)展，這樣才能形成整個產(chǎn)業(yè)鏈條的合諧發(fā)展。
