中國食品網訊 今年以來，河北省饒陽縣食品和市場監(jiān)督管理局，以開展“兩學一做”學習教育為契機，將“四個最嚴”落實在具體行動上，把整治規(guī)范藥品市場，作為“民生”工程來抓，打防并舉標本兼治，建立管住管好藥品市場的長效機制；一手抓整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品行為，保持“嚴打”的高壓態(tài)勢，凈化藥品市場，讓群眾用上放心藥品，確保群眾安康；一手抓規(guī)范，夯實基礎工作。鞏固完善遍布全縣的監(jiān)督舉報網絡，有效調動社會力量縣、鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，使違法經營者，在饒陽難以立足，督促企業(yè)自律自重，誠信戒欺，不進不售假冒偽劣藥品，取得了顯著成效。到九月份，該局已出動檢查人員800多人次，檢查企業(yè)、藥房、醫(yī)院、門診、衛(wèi)生醫(yī)療室3000多戶次，查獲過期藥品20多批次，價值5000多元，涉嫌傍名牌保健品20多盒，違規(guī)廣告?zhèn)鲉?000多份，其他不合格藥品一批。震懾了不法經營者，維護了藥品市場秩序，確保了群眾安康。
饒陽縣是個農業(yè)大縣，擁有人口30萬人。被譽為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”、“中國設施葡萄之鄉(xiāng)”，全縣擁有經銷藥品企業(yè)、大藥房30多家，醫(yī)院、藥店20多個，門診、衛(wèi)生室300多戶，全縣經銷藥品的企業(yè)、藥房、醫(yī)院、門診、衛(wèi)生室等總計400多家，遍布城鄉(xiāng)農村，監(jiān)管任務十分繁重艱巨。隨著今年初機構改革的推行，將“工商、食藥、質檢”三局合一，組成食品和市場監(jiān)督管理局，如何管住管好藥品等各類與人民群眾生產生活密切相關的市場，成為最緊迫的任務，和對機構改革的考驗。該局立足現(xiàn)實，著眼長遠，走出了三步妙棋：
一、抓思想保穩(wěn)定，強隊伍重監(jiān)管。“藥品安全重于泰山”。為落實黨中央、國務院食藥品監(jiān)管：“最嚴謹?shù)臉藴?，最嚴格的監(jiān)管，最嚴厲的處罰，最嚴肅的問責”的要求，這個局把藥品安全作為首要民生任務來抓，正確面對機構合并帶來的“陣痛”。以加強思想政治工作為切入點，領導班子成員沉下去接地氣，采取談心交流，充分征求干部職工的意見和建議，做耐心細致的思想工作，以大局意識統(tǒng)一思想，做到思想不亂，隊伍不散，工作不斷。同時為保障食藥安全，專設食藥監(jiān)管大隊，下設四個小分隊，既有原食藥監(jiān)局的精干力量，又補充了執(zhí)法辦案能手，使食藥監(jiān)管力量非但未消弱，而且進一步加強。另外，該局對四個分局布置了藥品日常監(jiān)管巡查任務，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，藥房、農村衛(wèi)生室等巡查頻率明顯增多，做到巡查記錄存檔，取得了顯著成效。
二、勇于亮劍打假劣，凈化市場保安康。“對違法經營行為的寬容，就是對人民群眾利益的侵害”。食藥安全無小事，事關人民群眾的身體健康和生命安全，責任重大，任務艱巨。一尺不通，萬里無功。為此，該局把管住管好藥品市場作為重要民生任務來抓，實施食藥安全放心工程，強化監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品行為，保持“嚴打”的高壓態(tài)勢，創(chuàng)優(yōu)藥品消費環(huán)境，讓群眾吃上放心藥品。首先抓住關鍵，加大領導力度。這個局成立了由局長郭勝超掛帥的，專項整治規(guī)范食品藥品市場領導小組，班子成員為副組長，有關股室負責人、分局長為成員。對整治情況一天一匯報，一周一調度，表揚先進，鞭策落后，確保了整治工作順利進行；其次嚴格崗位責任制，將任務落實到人頭。這個局將全縣劃分為四個區(qū)域，成立了四支食藥檢查小分隊，層層分解任務，簽訂責任狀，一級抓一級，分任務，壓擔子、摔死跤，定獎懲，要效果。使監(jiān)管人員人人有壓力，個個有動力；再是加大監(jiān)管力度，樹立執(zhí)法權威。這個局對執(zhí)法人員進行了法制培訓，配備了執(zhí)法車輛，執(zhí)法記錄儀，數(shù)碼相機等。對全縣藥品市場采取突襲檢查和拉網式檢查相結合的方法，橫向到邊，縱向到底，一戶不漏，查獲過期藥品一批，涉嫌冒牌保健品一批、違規(guī)廣告5000多份，其他不合格藥品一批。震懾了不法經營者，維護了藥品市場秩序，受到了社會各界人士的贊譽。
三、標本兼治抓基礎工作，確保藥品市場健康發(fā)展。“對藥品市場的監(jiān)管，是一項長期艱巨的任務，必須克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，務必做到盡職盡責，盡心盡力，確保萬無一失”。這是該局局長郭勝超經常強調的觀點。故此，該局首先抓宣傳，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。這個局把宣傳工作列入重要議事日程，作為推動監(jiān)管執(zhí)法工作和優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境的“助推器”，利用報刊，網絡、板報、標語、電視、微信、大喇叭、電子屏幕等多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國藥品管理法》、食藥總局《關于整治藥品流通領域違法經營行為的公告》、《省食藥局藥品領域集中整治行動方案》及有關法規(guī)，突出宣傳整治規(guī)范藥品市場的重要意義。利用集日，開展宣傳咨詢服務活動，開展咨詢服務1000多人次，發(fā)放宣傳資料3000多份，電視宣傳飛播字幕3周，利用電子屏幕宣傳5周，微信宣傳20多條，在全縣形成濃厚的輿論氛圍，為整治規(guī)范藥品市場營造了較好環(huán)境；其次，重視發(fā)揮社會力量，建立健全遍布全縣的監(jiān)督舉報網絡。該局有效整合原工商“一會兩站”、食藥、質檢的舉報員，形成遍布全縣農村各地的社會監(jiān)督舉報力量，及時對違法經營藥品行為監(jiān)督舉報。對業(yè)績突出的信息舉報員，予以精神鼓勵和物質獎勵，季度考核，年底兌現(xiàn)，充分調動起了社會監(jiān)督舉報人員的積極性，使監(jiān)管執(zhí)法隊伍安上了千里眼和順風耳。據統(tǒng)計，到目前已收到舉報線索60多條，為整治行動順利開展創(chuàng)造了較好條件；再是夯實基礎工作，促進商戶自律自重。這個局通過行政約談、培訓，行政指導，簽責任書，督促企業(yè)商戶守法經營，誠信戒欺，嚴把進藥關，建立進銷臺賬，對臨近過期的藥品明顯標識。藥房內部明確責任，責任到人，使之自律機制常態(tài)化，取得了良好效果。同時，該局依托縣個私協(xié)會，在全縣開展誠信商戶評選活動，倡導藥品經銷企業(yè)、大藥房等積極參與。藥品商戶掀起文明經商，誠信守法，熱情服務的熱潮，受到廣大消費者的好評。另外，為了藥品經營行業(yè)健康發(fā)展，該局引導籌備建立行業(yè)協(xié)會，使行業(yè)步入健康發(fā)展的正常軌道。河北省饒陽縣食品和市場監(jiān)督管理局 劉永輝
