當(dāng)前，食品安全已經(jīng)成為公眾關(guān)注的問題。
上海市食藥監(jiān)局局長閻祖強(qiáng)透露，這幾年，上海食品產(chǎn)業(yè)正以產(chǎn)業(yè)減量換質(zhì)量增長。2017年，主要入滬食品企業(yè)都將實(shí)現(xiàn)備案登記。此外，食品安全違法處罰力度也將加大。
將構(gòu)建食品安全大數(shù)據(jù)監(jiān)管
“兩會(huì)”期間，《2016年上海市食品安全狀況報(bào)告》白皮書（以下簡(jiǎn)稱“《白皮書》”）發(fā)布。按照《白皮書》數(shù)據(jù)，2016年全市食用農(nóng)產(chǎn)品總消費(fèi)量2250萬噸左右，其中72%要靠其他省份供應(yīng)才能滿足；全年消費(fèi)約330萬噸豬肉，也有75%來自其他省份。
同時(shí)，還有大量食品為“舶來品”。2016年，上海口岸進(jìn)口食品多達(dá)16萬批次，比2015年增加了10.34%。
“受資源、環(huán)境等客觀條件約束，不少城市的食品供給對(duì)外依賴程度較高，導(dǎo)致食品產(chǎn)業(yè)鏈過長，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)信息缺失，食品身世就會(huì)模糊，對(duì)食品安全監(jiān)管造成挑戰(zhàn)。”閻祖強(qiáng)稱，2017年，上海將加大入滬企業(yè)的準(zhǔn)入。
此外，審議中的食品安全條例（草案），也特別單設(shè)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入一節(jié)，明確提出，鼓勵(lì)外埠優(yōu)質(zhì)安全的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)滬銷售，全面實(shí)施外埠進(jìn)滬食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的信息追溯和產(chǎn)銷對(duì)接：
供滬食品方面，完善進(jìn)滬食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的食品安全信息登記制度，與食品安全信息追溯制度相配套，建立大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，形成產(chǎn)品可追溯、問題早發(fā)現(xiàn)、責(zé)任可追究的共建、共享機(jī)制；
進(jìn)口食品方面，建立進(jìn)口食品安全信息監(jiān)管部門相互通報(bào)制度，實(shí)施臨近保質(zhì)期進(jìn)口食品信息公示制度，從嚴(yán)進(jìn)口食品進(jìn)入流通市場(chǎng)后的監(jiān)管等等。
“另一方面，完善基礎(chǔ)信息建設(shè)后，上海也將在此基礎(chǔ)上構(gòu)建自己的食品安全大數(shù)據(jù)監(jiān)管。為食品安全監(jiān)管提供科學(xué)保障。”閻祖強(qiáng)說道。
餐飲服務(wù)業(yè)在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型后的升級(jí)
《白皮書》透露，和食品流通業(yè)的繁榮相比，上海的食品生產(chǎn)業(yè)近年進(jìn)入了“減量期”——獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)連續(xù)9年減少。
上海的食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量也呈逐年減少趨勢(shì)。2016年，上海獲得生產(chǎn)許可的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分別只有158家和552家，比2014年分別減少了10家和12家。
食品生產(chǎn)企業(yè)和食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的減少，背后主要原因在于監(jiān)管力度加大。2016年，上海相關(guān)監(jiān)管部門共注銷或吊銷14147張各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)證照，約占2015年全市有效食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)許可證數(shù)量的6%。
同樣，餐飲服務(wù)業(yè)也在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型后的升級(jí)。截至2016年底，上海共有60742戶餐飲服務(wù)單位持有《餐飲服務(wù)許可證》或《食品經(jīng)營許可證》。
與此同時(shí)，2016年上海市餐飲服務(wù)單位量化監(jiān)督動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定結(jié)果顯示，等級(jí)為A的餐飲服務(wù)單位有18846戶，比2015年多了3%；僅有2.5%的餐飲服務(wù)單位被評(píng)定為C級(jí)，為近6年來最少的。這意味著，多達(dá)三四千戶的中下水平餐飲服務(wù)單位經(jīng)過一年改進(jìn)，水平已經(jīng)步入行業(yè)上游。
與此同時(shí)，食品安全監(jiān)管力度加大，2016年，本市公安部門偵破危害食品安全的犯罪案件159起，共抓獲犯罪嫌疑人320人，由檢查機(jī)關(guān)提起訴訟129人，法院一審判決食品安全相關(guān)犯罪人數(shù)63人。
