麥蓋提縣地處塔克拉瑪干沙漠邊緣,自然環(huán)境惡劣,資源匱乏,區(qū)位條件不佳,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,貧困發(fā)生率高、程度深,是新疆自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中難啃的硬骨頭。近年來,山東省日照市援疆工作把支持麥蓋提縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要任務(wù),密切對接受援地實(shí)際需要,緊緊盯住擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、補(bǔ)充短板、提升素質(zhì)等四個(gè)重點(diǎn)方向,堅(jiān)持持續(xù)加大投入,堅(jiān)持靶向聚焦發(fā)力,堅(jiān)持綜合措施幫扶,形成一套行之有效的助推脫貧“組合拳”。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)促就業(yè),就業(yè)促脫貧
打造產(chǎn)業(yè)龍頭帶動就業(yè)。針對長期以來紅棗銷售加工能力不足的難題,推動日照港集團(tuán)投資1.3億元建成農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、南疆紅棗交易中心、紅棗加工生產(chǎn)線、恒溫庫房等項(xiàng)目,年加工紅棗能力5000余噸,幫助當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)600余人。與麥蓋提縣政府、金石期貨公司簽訂合作協(xié)議,在麥蓋提縣設(shè)立紅棗期貨交割庫;與日照大宗商品交易中心合作實(shí)現(xiàn)麥蓋提灰棗上線交易;同時(shí)積極推進(jìn)總投資2億元的紅棗全產(chǎn)業(yè)鏈深加工項(xiàng)目。下步依托新疆日照港物流園區(qū),加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品集散基地建設(shè),形成以物流業(yè)為龍頭、生產(chǎn)加工業(yè)為主體、種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系,吸納更多富余勞動力轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)工人和產(chǎn)業(yè)工人。
重點(diǎn)解決婦女就業(yè)難題。針對少數(shù)民族貧困婦女孩子較多、語言不通而不愿外出打工的實(shí)際,通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金,引導(dǎo)需求女工多的紡織、服裝、針織等勞動密集型企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)入村設(shè)廠,同步配套建設(shè)托兒所,為她們“出家門、進(jìn)廠門”就業(yè)解除后顧之憂,先后引進(jìn)17家紡織服裝企業(yè),扶持建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)社區(qū)24個(gè),吸納7800余人家門口就業(yè)。由援疆資金規(guī)劃建設(shè)的刀郎針織家紡產(chǎn)業(yè)園一期工程,建成高標(biāo)準(zhǔn)廠房2.4萬平方米,4家簽約企業(yè)開始安裝調(diào)試設(shè)備,可吸納1900名貧困人口就業(yè)。
實(shí)現(xiàn)增收與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)
試點(diǎn)“村企合作”整體脫貧。推動新疆五征公司管理層與喀克夏勒村委互相任職,共同成立農(nóng)機(jī)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社,吸引入社130余戶,推廣規(guī)?;?jīng)營,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化;聯(lián)合開展農(nóng)機(jī)操作、花卉蔬菜、棉花管理、機(jī)械組裝等職業(yè)技能培訓(xùn)1000多人次;為全村農(nóng)戶新建105套高標(biāo)準(zhǔn)住宅,完成村莊整體搬遷和配套設(shè)施綜合提升,建成新型農(nóng)村社區(qū);公司常年用工崗位200多個(gè),優(yōu)先錄用本村村民90余人,全村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
實(shí)施特色農(nóng)業(yè)助推工程。扶持金銀花試點(diǎn)種植800畝,其中吸納103戶貧困戶集中連片種植300畝,今年畝均收入可達(dá)3000元,明年可翻番。今年重點(diǎn)支持庭院及周邊種植604畝,將實(shí)現(xiàn)當(dāng)年種植當(dāng)年結(jié)花收益。同時(shí)幫助貧困村建設(shè)果蔬大棚和烘干房,推廣油料牡丹、肉蓯蓉、文冠果試種經(jīng)驗(yàn),支持貧困戶發(fā)展辣椒、花生、核桃、蔬菜等特色產(chǎn)品。
針對薄弱環(huán)節(jié)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
助力安居富民房工程。2010年以來安排援疆資金4.17億元,支持建設(shè)安居富民房3.64萬套。2017年重點(diǎn)扶持了3424戶貧困戶建房,將戶均援疆資金補(bǔ)助由1萬元提高到2萬元,支持全縣貧困戶入住安全住房。持續(xù)開展“電視送農(nóng)戶、文化進(jìn)萬家”活動,為入住富民安居房的農(nóng)戶累計(jì)發(fā)放液晶電視3.03萬臺。累計(jì)投入援疆資金8740萬元,在高標(biāo)準(zhǔn)完成7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個(gè)村莊綜合整治工程的基礎(chǔ)上,今年集中力量完成6個(gè)較大貧困村的改造提升工程,進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境和生活條件。
實(shí)施整村幫扶示范項(xiàng)目。堅(jiān)持援疆工作和精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合,前期主動包聯(lián)貧困程度較深的五鄉(xiāng)二村,為貧困戶統(tǒng)一安裝太陽能發(fā)電設(shè)備、統(tǒng)一硬化鋪裝家庭院落、統(tǒng)一購置發(fā)放電動三輪車,并為村里建設(shè)活動中心、硬化主干道、安裝純凈水處理設(shè)備、完善水電和衛(wèi)生等配套設(shè)施,支持發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),成為全縣扶貧工作的樣板。今年選擇部分村莊進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,實(shí)施亮化、美化、硬化工程,支持建設(shè)衛(wèi)星工廠,發(fā)展金銀花種植和畜牧養(yǎng)殖,優(yōu)先安排轉(zhuǎn)移就業(yè),著力打造脫貧攻堅(jiān)示范村。
支持社會福利設(shè)施建設(shè)。高度關(guān)注“五保戶”、殘疾人和孤兒等社會最弱勢群體,在投資1500萬元全資援建縣社會福利園區(qū)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)安排援疆資金480萬元,不斷完善提升配套設(shè)施設(shè)備和生活條件,幫助受援地社會保障兜住兜好。