監(jiān)管部門每次公開通報(bào)企業(yè)接受體系檢查情況，都會(huì)在乳粉行業(yè)里掀起波瀾，并且造成廣泛的輿情傳播。體系檢查中發(fā)現(xiàn)問題是必然，公布檢查結(jié)果是必需，但如何避免檢查結(jié)果公布后被誤讀，甚至造成消費(fèi)者對國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量的不信任？這個(gè)問題需要監(jiān)管部門和行業(yè)企業(yè)共同面對、共同解決。
體系檢查并非產(chǎn)品質(zhì)量檢查，而是對整個(gè)生產(chǎn)流程、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)境和危害分析進(jìn)行全方位的監(jiān)督和評估，屬于食品安全事前管理的一部分，可以幫助企業(yè)防患于未然，從源頭消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)。有一個(gè)事實(shí)需要反復(fù)明確：企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患不等于該企業(yè)的產(chǎn)品有質(zhì)量問題。“正如人無完人，一個(gè)人有缺點(diǎn)不代表他不能完美地完成工作任務(wù)。”一位監(jiān)管人員曾這樣形象地比喻。然而，消費(fèi)者很難分辨兩者之間的區(qū)別。“更為關(guān)鍵的是，體系檢查只是針對境內(nèi)企業(yè)，這樣就容易導(dǎo)致消費(fèi)者只把目光放在境內(nèi)企業(yè)的問題上，而忽視了境外企業(yè)也可能存在缺陷，甚至質(zhì)量安全問題。這在輿論環(huán)境上對境內(nèi)企業(yè)是不公平的。”乳業(yè)專家宋亮毫不諱言地表示。
值得期待的是，監(jiān)管部門正在改進(jìn)和完善信息公開機(jī)制，以避免檢查結(jié)果公布對國產(chǎn)乳粉企業(yè)造成不必要的負(fù)面輿論影響。比如，將企業(yè)的生產(chǎn)缺陷分為“輕微”“嚴(yán)重”等風(fēng)險(xiǎn)等級，對產(chǎn)品質(zhì)量無影響的缺陷可列為“輕微”，以避免消費(fèi)者誤解。
監(jiān)管與行業(yè)從來不是對立關(guān)系，而是攜手前行。事實(shí)上，體系檢查始終貫徹“在監(jiān)管中深化服務(wù)、在服務(wù)中強(qiáng)化監(jiān)管”的理念。這也是落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求的具體體現(xiàn)。在保障檢查工作順利進(jìn)行的同時(shí)，檢查人員也在積極為企業(yè)答疑解惑，幫助企業(yè)管理人員準(zhǔn)確理解法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的內(nèi)涵，分析企業(yè)問題，研究整改措施和方法，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量管理方式，完善食品安全管理制度，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，提高管理能力，合力保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全。
