持續(xù)發(fā)力不懈怠 久久為攻保安全
今年以來，河北省饒陽縣食品和市場監(jiān)管局，以學習貫徹十九大精神為契機，以“四嚴”為準則，針對“小作坊、小餐飲、小攤點”食品市場的特點，標本兼治，持續(xù)發(fā)力，久久為功，管住管好“三小”食品市場，確保群眾舌尖上的安全，取的了顯著成效。到目前，該局已出動檢查人員800多人次，檢查“三小”食品經(jīng)營戶3000多戶次，抽檢食品，食材50多個批次，開展行政約談指導200多人次，責令整改60多戶次，確保了“三小”食品市場健康發(fā)展。
“三小”食品，是饒陽地方特色食品，是滿足群眾生活消費“舌尖”上的美食；豆腐、豆腐腦、羊雜湯、燒餅、切糕、煎餅、爐糕、蛋糕、香腸，油炸糕、烤羊肉串等等品種繁多，各具特色，為“舌尖上的饒陽”增光添彩，成為一道亮麗風景。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，群眾生活條件的改善，“三小”食品市場快速發(fā)展，眼下，已達1300多戶。從96年工商部們發(fā)展起來的“夜市”，其中“烤羊肉串”，叫響周邊市縣，安平、深州、武強、肅寧等市縣消費者，來饒陽吃“烤羊肉串”，成為一種時尚。“三小”食品經(jīng)營，增加就業(yè)，使當?shù)剞r副產品消化增值，滿足群眾需求等眾多優(yōu)勢顯著。但是由于區(qū)域廣、季節(jié)性強、流動性大、從業(yè)人員多,購置食材渠道復雜等因素，存在食品安全風險大。為進一步加強對“三小”食品市場的監(jiān)督管理，切實消除食品安全隱患，確保人民群眾“舌尖”上的安全，該局主要采取了五條措施：首先加大宣傳力度，形成濃厚的輿論氛圍。這個局針對部分群眾對“三小”食品的安全風險認識不到位，利用報刊、電視臺、微信、網(wǎng)絡、標語、大喇叭、電子屏幕等多種形式。廣泛宣傳《中華人民共和國食品安全法》、《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》，和整頓規(guī)范“三小”食品市場的重要意義。讓經(jīng)營戶認識到：“民以食為天，食以安為先。嚴管保安全是確保三小食品市場健康發(fā)展的重要保障”。該局發(fā)放宣傳資料5000多份，電視宣傳2周，懸掛宣傳標語牌200多塊，召開多種形式的動員會、座談會20多場次，在全縣形成濃厚的輿論氛圍；其次加大督查力度，嚴格崗位責任制。常言道：“動員百次，不如問責一次”。這個局嚴格落實監(jiān)管“三小”食品市場責任制，層層簽定責任狀，將監(jiān)管任務落實到人頭?？h局成立督查組，不定期對各分局監(jiān)管情況進行督查，對督查情況在全系統(tǒng)通報，表揚先進，鞭策落后，并且對具體責任人，進行約談問責，產生了良性效應，監(jiān)管人員變壓力為動力，履職盡責，嚴格監(jiān)管，確保安全；再是講求實效，久久為攻。該局立足現(xiàn)實，著眼長遠，務求實效，鞏固完善備案管理制度，充分利用網(wǎng)格化監(jiān)管手段，針對動態(tài)變化，分區(qū)域不斷開展“三小”食品經(jīng)營戶摸底排查，摸清小攤點底數(shù)、經(jīng)營現(xiàn)狀和存在的安全隱患，并將“三小”食品經(jīng)營者姓名、住址、聯(lián)系電話、經(jīng)營項目等情況進行詳細登記備案，實行食品流通攤販備案管理制度，做到將固定性的、季節(jié)性的、流動性的分類建檔，掌握“三小”食品經(jīng)營戶的經(jīng)營動態(tài)，實施有的放矢精準監(jiān)管，提高監(jiān)管效率；再是統(tǒng)籌規(guī)劃，實行亮牌經(jīng)營。針對“三小”食品小攤點規(guī)模小、區(qū)域廣、分布散、季節(jié)性強、流動性大，監(jiān)管難度大的特點。該局聯(lián)合有關職能部門積精心謀劃，統(tǒng)籌安排，分區(qū)規(guī)劃、規(guī)范經(jīng)營，形成統(tǒng)一管理、整齊劃一的食品小作坊、小餐飲、小攤點集中經(jīng)營模式。一批“三小”食品經(jīng)營戶，進店進板房經(jīng)營，統(tǒng)一制作“食品小攤點信息公示牌”，攤販亮牌亮證經(jīng)營，并將經(jīng)營人員健康證、小攤點登記證等進行公示；四是發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，促進綜合治理。該局加強和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、城管、環(huán)保等相關部門聯(lián)合執(zhí)法，構建“三小”食品市場聯(lián)和執(zhí)法管理機制，多方協(xié)同，形成合力，加大對“三小”食品市場日常監(jiān)督和巡查力度，規(guī)范食品經(jīng)營小攤點攤位標準，該低溫保存的食品，低溫保存，確保“三小”食品經(jīng)營戶守法經(jīng)營、誠信戒欺，安全第一。同時督促食品小攤販持證經(jīng)營、亮卡經(jīng)營。在加強食品安全監(jiān)管的同時，請理整治占道經(jīng)營、污染環(huán)境等問題。通過和相關部門合作，反復動員，做耐心細致的思想工作，使“烤羊肉串”等攤點，進店進棚經(jīng)營，安裝了凈化設備，收到了較好效果；五是標本兼治，凈化“三小”食品市場。該局一方面將日常監(jiān)管與專項整治相結合，將監(jiān)管巡查責任制落到實處，增加日常監(jiān)管巡查頻次，積極開展食品小攤點經(jīng)營專項整治工作，重點檢查食品攤販主體資格、場所衛(wèi)生、索證索票、食材原料來源、添加劑使用等情況。對銷售假冒偽劣、含有毒有害物質等不符合食品安全標準食品的，依法嚴肅查處。發(fā)揮食品安全協(xié)管員和志愿者的作用，在全縣建立完善監(jiān)管網(wǎng)絡。鼓勵群眾舉報投訴違法經(jīng)營行為；在為其嚴格保密的情況下，給予一定的物質獎勵。另一方面標本兼治，強化源頭治理，消除食品安全隱患。以分局為主，定期組織轄區(qū)內的固定食品小攤點經(jīng)營人員，進行食品安全法律法規(guī)知識、食品添加劑使用知識等方面的學習培訓，不斷提高其食品質量安全意識、誠信意識、守法意識和自律意識。向食品小攤點經(jīng)營人員，免費發(fā)放食品安全知識手冊，與其簽訂《食品安全承諾書》，增強“食品安全重如山”的理念，以反面典型敲警鐘，開展警示提醒，行政指導，行政約談，使經(jīng)營戶始終繃緊“食品安全”這根弦，確保群眾舌尖上的安全。
河北省饒陽縣食品和市場監(jiān)管局 劉永輝 靳寧宇
