為加強國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，保證國境口岸食品衛(wèi)生安全，保障公眾健康，海關(guān)對口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施衛(wèi)生監(jiān)督。
企業(yè)如何申請辦理國境口岸衛(wèi)生許可證
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從事口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營活動前，應(yīng)當向其所在地海關(guān)申請辦理《中華人民共和國國境口岸衛(wèi)生許可證》。目前，海關(guān)在核發(fā)口岸衛(wèi)生許可證時實施“優(yōu)化審批服務(wù)”改革，企業(yè)可通過海關(guān)總署門戶網(wǎng)站“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”全程網(wǎng)上辦理，海關(guān)受理申請之日起13個工作日內(nèi)作出行政許可決定。
01
首次申請的情形：
①國境口岸衛(wèi)生許可證申請書；
②其他材料：經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖；食品生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施清單；食品生產(chǎn)的執(zhí)行標準；有送餐服務(wù)的，提供符合保溫或者冷鏈運輸要求的專用食品運輸設(shè)施的證明材料。
02
變更申請的情形：
①國境口岸衛(wèi)生許可證申請書；
②變更具體內(nèi)容的說明材料。
03
延續(xù)申請的情形：
①國境口岸衛(wèi)生許可證申請書（需在原國境口岸衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證海關(guān)提出申請）；
②原申請?zhí)峤徊牧鲜欠癜l(fā)生變化的說明材料（有變化的，應(yīng)當補充相關(guān)材料）。
04
注銷申請的情形：
?、賴晨诎缎l(wèi)生許可證申請書；
?、谌〉脺视枳N許可后，應(yīng)交回原《國境口岸衛(wèi)生許可證》。
海關(guān)如何開展國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督
01監(jiān)督頻次
根據(jù)口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查的結(jié)果，對不同類型的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施分級管理。結(jié)合“雙隨機、一公開”原則，由2名以上海關(guān)關(guān)員實施監(jiān)督檢查。A級企業(yè)監(jiān)督頻次每6個月不少于1次，B級企業(yè)每3個月不少于1次，C級企業(yè)每月不少于1次。暫未分級企業(yè)每2個月不少于1次。
02重點檢查內(nèi)容
場所環(huán)境衛(wèi)生情況，生產(chǎn)經(jīng)營過程是否符合要求；企業(yè)衛(wèi)生檔案（包括營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、相關(guān)批次的檢驗合格證等）；從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度；加工經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)情況；食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄情況；關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程、廢棄物處置管理制度等。
03食品安全抽檢
對反映較突出的問題進行專項抽檢，包括流通范圍廣、消費量大、消費者投訴舉報多的食品，監(jiān)督檢查、專項整治等工作表明存在較大隱患的食品，有關(guān)部門公布的可能存在食品安全問題的食品，已在境外造成健康危害并有證據(jù)表明可能在國內(nèi)產(chǎn)生危害的食品等。
結(jié)果判定和處置
監(jiān)督檢查結(jié)束后，海關(guān)關(guān)員根據(jù)《日常衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場檢查表》匯總監(jiān)督檢查情況向企業(yè)通報。對發(fā)現(xiàn)的不合格項目，海關(guān)將責令相關(guān)企業(yè)進行整改。
對發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的，海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國食品安全法》《國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)經(jīng)營主體責任。
衛(wèi)生監(jiān)督工作結(jié)束后，按照《海關(guān)行政執(zhí)法檢查事項“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施細則》的規(guī)定通過本級海關(guān)門戶網(wǎng)站公開抽查情況和結(jié)果，接受社會監(jiān)督。
海關(guān)小貼士
★01
企業(yè)申請口岸衛(wèi)生許可證時，應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營實際情況準確選擇口岸衛(wèi)生許可經(jīng)營范圍。
★02
獲批《國境口岸衛(wèi)生許可證》滿半年以上的企業(yè)可向海關(guān)申請企業(yè)評級，海關(guān)結(jié)合日常監(jiān)督評分、行政處罰等情況綜合評定，對評為A、B級企業(yè)將降低監(jiān)督頻次。
★03
企業(yè)對監(jiān)督檢查不合格的項目要高度重視，海關(guān)對拒不整改的企業(yè)實施聯(lián)合懲戒措施，將影響企業(yè)征信。
供稿/ 南寧海關(guān)
