為解決食品安全領(lǐng)域舊癥頑疾，破解執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)短板弱項(xiàng)，有效防范化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大連市市場(chǎng)監(jiān)管局制定了全市食品安全三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，爭(zhēng)取在2023年到2025年用三年時(shí)間，使大連食品安全保障水平得到有效提升。
方案中著眼壓實(shí)屬地責(zé)任，落實(shí)食品安全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制，推動(dòng)屬地領(lǐng)導(dǎo)干部深入包保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)在產(chǎn)在營(yíng)獲證主體督導(dǎo)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改率達(dá)100%。要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任到人，確保問(wèn)題整改處置到位。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系，建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單，健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任。
對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域要深化治理。實(shí)施小作坊升級(jí)改造，到2025年底前，每年新增升級(jí)改造小作坊5%。
加強(qiáng)海產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范海產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)查海產(chǎn)品加工貯存等環(huán)節(jié)添加非食用物質(zhì)、以次充好、摻假摻雜等違法行為，加大對(duì)海產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的整治力度。
開(kāi)展校園食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施校園食品安全放心圈建設(shè)試點(diǎn)，建立校園食品安全監(jiān)督員制度，2025年底前，學(xué)生集體用餐配送單位要100%通過(guò)HACCP或ISO22000體系認(rèn)證，校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全過(guò)程網(wǎng)上可視化管理達(dá)到100%。
加強(qiáng)農(nóng)村食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，2025年底前，農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)比例要達(dá)到85%以上，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)批市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接監(jiān)管機(jī)制，對(duì)農(nóng)批市場(chǎng)開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督抽檢。
網(wǎng)絡(luò)餐飲線(xiàn)上線(xiàn)下要實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，年度自查和監(jiān)督檢查覆蓋率均為100%。2025年底前，中央廚房、集體用餐配送單位、規(guī)模以上社會(huì)餐飲服務(wù)單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”比例要達(dá)到100%。
以食品生產(chǎn)者、餐飲服務(wù)提供者食品添加劑管理使用為重點(diǎn)，持續(xù)整治以下突出問(wèn)題：淀粉、淀粉制品和油炸面制品鋁殘留超標(biāo)，使用冰乙酸等原料配制生產(chǎn)食醋，食用植物油超范圍、超限量使用香精香料、非法添加乙基麥芽酚，白酒添加糖精鈉、甜蜜素和塑化劑超標(biāo)、酒精度及酸值指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，食品中非法添加降糖降壓降脂、治療痛風(fēng)和促進(jìn)生長(zhǎng)等非食用物質(zhì)。
對(duì)于復(fù)用餐飲具清洗消毒保潔不規(guī)范，餐飲浪費(fèi)，以及特殊食品標(biāo)簽違法、銷(xiāo)售假冒注冊(cè)號(hào)或備案號(hào)特殊食品等問(wèn)題，持續(xù)加大整治力度。加大對(duì)潛在隱性風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查力度，按照“一域一檔”“一品一策”“一企一檔”等要求，完善風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單。以連續(xù)多年抽檢監(jiān)測(cè)不合格問(wèn)題及多批次抽檢不合格企業(yè)為重點(diǎn)，加大核查處置、跟蹤抽檢力度，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的針對(duì)性和有效性。
大連市市場(chǎng)監(jiān)管局將堅(jiān)持全鏈條執(zhí)法，上游下游、線(xiàn)上線(xiàn)下深挖細(xì)查，追根溯源，嚴(yán)懲重處重大違法行為。對(duì)因食品安全犯罪獲刑等相關(guān)人員依法實(shí)施食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)。此外，還要發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮食品安全專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家、食品行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)食品安全協(xié)管員組織管理，推動(dòng)共治共享。
