食品安全“兩個責任”工作機制推行以來,無錫市認真落實上級工作部署,將貫徹落實“兩個責任”作為踐行“兩個維護”的具體行動,高位發(fā)動、高效統(tǒng)籌、高速推進,構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底、層級對應的食品安全責任體系,各地涌現(xiàn)出一批具有示范帶動意義的優(yōu)秀做法。
宜興市
聚焦關(guān)鍵少數(shù) 激活雁陣效應
宜興市抓住地方黨政領(lǐng)導、基層食安辦和企業(yè)食安員這三個“關(guān)鍵少數(shù)”,推動責任主體末端發(fā)力,實現(xiàn)食品安全終端見效,切實守護人民群眾食品安全。
一是高位驅(qū)動,黨政領(lǐng)導扛牢屬地責任。宜興市委、市政府高度重視食品安全“兩個責任”工作,主要領(lǐng)導親自部署、帶頭包保。市食安委副主任、副市長張毅分別就推進地方黨政領(lǐng)導干部食品安全包保責任制和落實企業(yè)主體責任等工作赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展調(diào)研。
二是高效推進,食安辦扛緊統(tǒng)籌責任。宜興市食安辦充分發(fā)揮總攬協(xié)調(diào)作用,通過建立B級包保干部微信聯(lián)絡(luò)群,印制《落實食品安全屬地責任工作手冊》,明確責任清單、任務(wù)清單,介紹各包保主體基本信息及聯(lián)絡(luò)方式,提醒4位市級領(lǐng)導在每季度按計劃完成包保督導工作。同時,在日常督導之外,在重點時段利用“陽光食堂”、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)對學校食堂、重點餐飲場所開展視頻抽查,推動包保主體持續(xù)落實主體責任。
三是高質(zhì)履責,企業(yè)扛穩(wěn)主體責任。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位配齊配足食品安全管理人員,結(jié)合實際制定食品安全風險管控清單,建立健全食品安全責任分擔落實機制。將食品安全“兩個責任”工作與其他重點工作、中心工作統(tǒng)籌結(jié)合,做到凡開展市場主體上門檢查必督促落實食品安全“兩個責任”、必宣傳食品安全企業(yè)主體責任,督促食品安全管理人員實實在在開展“日管控、周排查、月調(diào)度”。
錫山區(qū)
“前中后”助力“兩個責任”縱深推進
為深入貫徹落實“兩個責任”工作要求,推進“三類人”和“三件事”,錫山區(qū)積極采取事前介入、事中監(jiān)管和事后督導等措施助力“兩個責任”縱深推進。
一是事前介入指導。對新辦食品經(jīng)營企業(yè)在許可辦證環(huán)節(jié)提前介入,現(xiàn)場指導完成“江蘇食品經(jīng)營”小程序的注冊、綁定等環(huán)節(jié),并告知操作方式,提前進行線上食品安全學習,今年以來指導新辦食品經(jīng)營企業(yè)577家。
二是事中監(jiān)管督促。通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、實地宣貫等方式壓實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任,共計發(fā)放“兩個責任”知曉卡8000余份,督促落實食品安全總監(jiān)164人。建立分轄區(qū)微信群,點對點督促、日對日提醒“三件事”落實,對1500家單位開展了主體責任落實上門督促。
三是事后分級督導。組織B級包保干部開展重點時段現(xiàn)場督導,現(xiàn)場聽取規(guī)上及大型生產(chǎn)企業(yè)等重點主體落實“日周月”自查情況。組織C級包保干部分級分類開展屬地中小學及幼兒園的集中督導,對5家學校存在設(shè)施設(shè)備老舊的問題,督促落實整改。組織D級包保干部聯(lián)動村(社區(qū))協(xié)管員對面廣量大的小微型主體開展季度隱患排查,今年以來累計督促整改隱患1051條,清理停產(chǎn)停業(yè)單位624家。
新吳區(qū)
“緊盯三點” 推動“兩個責任”見實效
新吳區(qū)抓實“兩個責任”落腳點,找準能力提升切入點,把握民生工程關(guān)鍵點,全力守護群眾舌尖上的安全。
一是抓實“兩個責任”落腳點,提升干部高效落實本領(lǐng)。區(qū)黨政辦發(fā)文將“督導食品安全屬地管理責任落實”列入年度督查檢查考核計劃,區(qū)長以上率下帶動329名干部對14993家主體開展包保督導,組織區(qū)管干部食品安全“兩個責任”專題培訓班。
二是找準能力提升切入點,幫扶指導落細主體責任。聚焦主體責任落實,指導50家食品生產(chǎn)企業(yè)將原有管理制度、生產(chǎn)類別與“三件事”相結(jié)合,形成“一企一檔”個性化“食品生產(chǎn)企業(yè)風險管控清單”,開展1家食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全總監(jiān)年度履職報告試點。
三是把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵點,提升多元共治工作效能。黨組副書記李芬對包保的食品生產(chǎn)企業(yè)采用訪談式、調(diào)研式督導,力求推心置腹,督辦印發(fā)全市首個區(qū)級食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃,統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府監(jiān)管、社會共治有機統(tǒng)一。
無錫經(jīng)開區(qū)
全市率先出臺落實“兩個責任”獎補政策
無錫經(jīng)開區(qū)印發(fā)《關(guān)于促進食品安全共治提升群眾“三感”的若干措施(試行)》,從7個方面細化10條支持措施。
一是擰緊食品安全責任鏈。深化落實食品安全屬地管理責任,將街道、社區(qū)包保干部督導督查情況納入績效考核,促進食品安全屬地管理責任有效落實。培育標桿企業(yè),對落實食品安全主體責任的優(yōu)秀企業(yè)和個人予以獎勵,每年評選5家優(yōu)秀單位給予1萬元/單位獎勵、10名優(yōu)秀個人給予0.5萬元/人獎勵。
二是提升食品產(chǎn)業(yè)競爭力。對首次建立并通過HACCP或ISO22000管理體系的單位給予5萬元獎勵,對自主新建、規(guī)范使用并及時上傳數(shù)據(jù)的食品快檢實驗室給予5萬元購置補貼,對符合先進地區(qū)“專業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂餐”許可條件的單位給予5萬元專項扶持獎勵。引導食品小作坊提檔升級,獲評省級和市級名特優(yōu)食品小作坊,分別給予2萬元和1萬元獎補。
三是增強食品安全智治力。打造經(jīng)開區(qū)“智慧食安陽光平臺”,持續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程全覆蓋,以“技防”代替“人防”,實現(xiàn)食品安全管理數(shù)字化、智能化。鼓勵引導食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主動投保食品安全責任險,通過年度監(jiān)管考評按實際投保食品安全責任險保費予以獎補,進一步健全食品安全風險防范化解體系。
四是提高外賣監(jiān)督參與度。鼓勵外賣配送員參與網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管,每提供1條有效線索獎勵50元,通過廣泛推動“監(jiān)督員”制度,有效降低食品安全風險。在全區(qū)范圍推廣使用“食安封簽”,結(jié)合外賣平臺共同嚴格監(jiān)管,更好地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲配送服務(wù)。