對十四屆全國人大二次會議第3096號建議的答復
代表您好：
您提出的《關于大力發(fā)展“功能標識食品”加快推動健康產業(yè)新質生產力發(fā)展的建議》收悉，經商農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局，現(xiàn)答復如下：
一、工作現(xiàn)狀和進展情況
食品聲稱是消費者了解食品特征和功能的重要方式。發(fā)展“功能標識食品”對順應人民群眾日益增長的健康需求、助力食品營養(yǎng)健康產業(yè)新質生產力具有積極意義。根據(jù)《食品安全法》，保健食品聲稱保健功能，應當具有科學依據(jù)?！妒称钒踩▽嵤l例》規(guī)定，保健食品之外的其他食品，不得聲稱具有保健功能。國家市場監(jiān)管總局依法會同我委、國家中醫(yī)藥局開展保健功能目錄管理。在保健功能以外，目前國際允許的食品聲稱主要包括食品營養(yǎng)聲稱、食品功能聲稱、降低疾病風險聲稱等。我國允許對食品營養(yǎng)成分進行聲稱，發(fā)布《食品安全國家標準？？預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB?28050）和《食品安全國家標準？預包裝特殊食用食品標簽》（GB?3432），規(guī)定了食品中營養(yǎng)成分功能聲稱的有關要求。
二、關于所提建議的答復
?。ㄒ唬╆P于“明確功能標識食品的分類與政府主管部門”。我委正協(xié)同國家市場監(jiān)管總局，聚焦產業(yè)發(fā)展和消費者營養(yǎng)健康需要，組織開展食品聲稱政策法規(guī)與管理機制研究，探索構建完善食品聲稱管理體系，規(guī)范食品產業(yè)各類聲稱應用。
（二）關于“在黑龍江省開展試點，多方合作打通產學研鏈路”。今年5月，我委組織專題會議研究您提出的建議。研究認為，黑龍江省具有食品產業(yè)基礎好、食物與中藥材資源豐富、地方重視食品產業(yè)發(fā)展等特點，開展相關試點工作具備較好條件；考慮先從已批準的食藥物質目錄物質入手，探索采用食品數(shù)字標簽的形式來體現(xiàn)“健康標識”。目前，正積極協(xié)調各相關方面推進試點工作。
三、下一步工作目標和計劃
我委將積極協(xié)調市場監(jiān)管總局進一步凝聚共識，共同指導黑龍江省衛(wèi)生健康委和市場監(jiān)管局積極穩(wěn)妥推進試點工作，以“小切口”方式探索經驗后逐步推開，引導促進功能性食品產業(yè)高質量發(fā)展。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2024年7月16日
