北京市政協(xié)委員昨天調(diào)研北京農(nóng)產(chǎn)品流通體系時(shí)發(fā)現(xiàn)———
昨天（3日），市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)就《關(guān)于大力加強(qiáng)北京農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的提案》在北京農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場進(jìn)行視察。多位委員認(rèn)為，北京的農(nóng)產(chǎn)品流通體系與發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)一些地區(qū)相比已相對落后，應(yīng)建設(shè)一處現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流中心，對農(nóng)產(chǎn)品流通集體發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，以保障北京的“菜籃子”安全。
■國外已是電子集合競價(jià)
北京還是面對面的議價(jià)
據(jù)了解，北京農(nóng)產(chǎn)品流通的市場格局目前已經(jīng)形成了以九大一級批發(fā)市場（新發(fā)地、中央市場、大洋路、八里橋、石門、水屯、回龍觀、錦繡大地、岳各莊）為龍頭，輔以五十余家二、三級小型批發(fā)市場和眾多的社區(qū)食品市場（含便利店）、超級市場連鎖賣場及部分農(nóng)貿(mào)市場為現(xiàn)狀的食品供應(yīng)體系。
北京農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場總經(jīng)濟(jì)師王兢說：“目前，市場的交易手段非常原始，就是面對面的議價(jià)交易，這導(dǎo)致了價(jià)格數(shù)據(jù)的水分很大。而且價(jià)格的即時(shí)發(fā)布也很困難，一般會(huì)滯后一到兩天，一旦出現(xiàn)價(jià)格大幅波動(dòng)，政府應(yīng)對會(huì)比較被動(dòng)。”
據(jù)介紹，在韓國、日本等國家首都的中央農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，采用的是類似股市開市前的集合競價(jià)方式，當(dāng)天的價(jià)格一般是在開市之前，采用類似拍賣的形式，由眾多商戶電子報(bào)價(jià)，價(jià)高者得，同時(shí)也形成該產(chǎn)品當(dāng)天早市的市場價(jià)格，并即時(shí)顯示在電子屏幕上，所有的生產(chǎn)者、消費(fèi)者都可以查詢。
■食品安全檢測
批發(fā)市場力度有限
“另外，由于每個(gè)批發(fā)市場的交易量太大，而食品安全檢測的成本很高，一棵蔬菜的成本是40元，水產(chǎn)品的檢測成本有上千元，這導(dǎo)致了食品安全檢測的比例非常低。”王兢說，目前多數(shù)批發(fā)市場主體對農(nóng)產(chǎn)品售前農(nóng)殘、藥殘檢測僅僅停留在百分比很低的部分交易產(chǎn)品的小數(shù)量抽檢層面上。
王兢透露，北京批發(fā)市場內(nèi)的經(jīng)銷商群體數(shù)量十分龐大，一個(gè)市場內(nèi)有數(shù)千家經(jīng)銷商，但是單體經(jīng)營規(guī)模偏小，造成流通成本過高，直接影響了消費(fèi)價(jià)格，“消費(fèi)者買菜的菜價(jià)約60%是流通成本，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了發(fā)達(dá)國家的水平。”
王兢說，京郊農(nóng)民的“賣菜難”和“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)”事實(shí)上也與現(xiàn)在較為落后的農(nóng)產(chǎn)品流通體系有關(guān)。京郊農(nóng)村已經(jīng)發(fā)展起一批農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但他們面對的流通體系卻是一個(gè)高度分散的體系，兩者的對接存在問題。據(jù)了解，北京正在積極引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，計(jì)劃到2012年，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到35萬畝，建成一批區(qū)域化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。
■應(yīng)盡快建設(shè)一處
現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流中心
市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的提案中提到，北京的農(nóng)產(chǎn)品流通體系事實(shí)上關(guān)系到了北京“菜籃子”的安全。提案中說，北京農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的骨干市場投資和舉辦主體多元化，或國企或民營或鄉(xiāng)辦或村辦，政府并不能有效地引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，特別是在農(nóng)產(chǎn)品的安全、質(zhì)量和應(yīng)急供應(yīng)等方面，顯得被動(dòng)。
市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)就此專門建議，市政府盡早在北京郊區(qū)適當(dāng)位置建設(shè)一處有較大規(guī)模容量、政府可控的現(xiàn)代化國際農(nóng)產(chǎn)品物流中心，將該中心作為北京城市基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，以改善城市民生，促進(jìn)郊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，并在首都食用農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)、城市應(yīng)急體系以及穩(wěn)定物價(jià)中發(fā)揮重要作用。
此外，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)還建議，由于北京不少農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的功能及所處位置與首都城市發(fā)展的矛盾逐漸突出，一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場面臨被調(diào)整的局面，政府部門應(yīng)及時(shí)制定北京農(nóng)產(chǎn)品流通體系的布局和發(fā)展規(guī)劃，把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場運(yùn)營的規(guī)劃化、標(biāo)準(zhǔn)化提上議事日程。
