企業(yè)自查為主 政府監(jiān)督檢查

　　按照國家、省統(tǒng)一監(jiān)管要求，我市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管模式發(fā)生重大調(diào)整：企業(yè)不再僅僅只是被動接受監(jiān)管部門的巡查，而要按照14項(xiàng)要求開展自查，然后向政府部門提交自查報(bào)告，接受政府監(jiān)督。這是記者從日前召開的全市加工環(huán)節(jié)食品安全工作會議上獲悉的。

　　食品安全工作對企業(yè)要求細(xì)化

　　會議主要就落實(shí)國家質(zhì)檢總局3月1日正式實(shí)施的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》（以下簡稱《檢查規(guī)定》）進(jìn)行了部署。

　　根據(jù)《檢查規(guī)定》，我市食品生產(chǎn)企業(yè)都要嚴(yán)格按照相關(guān)要求做好食品安全的保障工作，其中包括要建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、生產(chǎn)過程監(jiān)控制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度、銷售臺賬、不安全食品召回制度等，同時在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、從業(yè)人員健康和培訓(xùn)管理、委托加工食品、食品包裝標(biāo)識等方面都必須符合相關(guān)法律法規(guī)。上述規(guī)定共涉及14項(xiàng)與食品安全息息相關(guān)的內(nèi)容。

　　市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人介紹，此前實(shí)施的《食品安全法》等法律法規(guī)對上述食品生產(chǎn)企業(yè)所要履行的職責(zé)已有明確規(guī)定，此次實(shí)施的《檢查規(guī)定》對此作了更細(xì)化的規(guī)定。譬如關(guān)于進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，《檢查規(guī)定》對企業(yè)采購食品原料、食品添加劑等都進(jìn)行細(xì)化的規(guī)定。

　　監(jiān)管方式從政府巡查變?yōu)槠髽I(yè)自查

　　除細(xì)化規(guī)定外，《檢查規(guī)定》最大亮點(diǎn)在于重新規(guī)定了政府的監(jiān)管方式。以往，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管主要依靠監(jiān)管部門對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行巡查，而新規(guī)實(shí)施后，政府的監(jiān)管工作將分為特別監(jiān)督檢查和常規(guī)監(jiān)督檢查。

　　“所謂特別監(jiān)督檢查，就是指企業(yè)發(fā)生質(zhì)量安全事故或者涉嫌存在質(zhì)量安全問題時，由質(zhì)監(jiān)部門持《食品安全加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主題責(zé)任監(jiān)督檢查通知書》直接前往企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。”

　　該相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，更多情況下，質(zhì)監(jiān)部門將開展常規(guī)監(jiān)督檢查：現(xiàn)有質(zhì)監(jiān)部門在監(jiān)督檢查前15個工作日向企業(yè)送達(dá)《檢查通知書》，告知企業(yè)監(jiān)督檢查的相關(guān)項(xiàng)目。被查企業(yè)在收到檢查書后，根據(jù)上述14項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行自查，然后向質(zhì)監(jiān)部門提交自查報(bào)告。質(zhì)監(jiān)部門收到企業(yè)自查報(bào)告后，將對報(bào)告進(jìn)行核查，必要時質(zhì)監(jiān)部門可要求企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充說明并提供補(bǔ)充材料。

　　企業(yè)自查情況將進(jìn)入信用檔案

　　“由企業(yè)自己查自己，會不會放松了對企業(yè)監(jiān)管？”面對記者疑問，市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道，企業(yè)自查是監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)，為此，質(zhì)監(jiān)部門將以此建立企業(yè)的信用檔案，并將把監(jiān)督檢查結(jié)果適時向社會公開。

　　為保障常規(guī)監(jiān)督檢查的有效進(jìn)行，市質(zhì)監(jiān)局還將著手制訂可操作性強(qiáng)的具體措施，指導(dǎo)企業(yè)順利開展自查及整改。同時，分行業(yè)、分企業(yè)類型制訂工作指引，指導(dǎo)監(jiān)管人員有效開展監(jiān)督檢查工作。(