國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng) 蒲長(zhǎng)城

    國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)蒲長(zhǎng)城在今日舉辦的第二屆（2010）中國(guó)食品安全高層論壇上介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)在有40多萬家左右的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，獲得生產(chǎn)許可證的，一共有12萬家。有16萬、17萬家是獲得相關(guān)的證照，但是沒有生產(chǎn)獲得許可證。還有16萬、17萬家是什么證照都沒有獲得的。

    目前發(fā)達(dá)國(guó)家食品工業(yè)的產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之間的比例已經(jīng)達(dá)到了三比一。我國(guó)現(xiàn)在有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，食品加工產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值是零點(diǎn)八比一，據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，到2009年食品工業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值達(dá)到5萬億，占到整個(gè)全國(guó)工業(yè)的9.1%,這說明我國(guó)食品加工發(fā)展空間還很大。

    然而，蒲長(zhǎng)城表示，《食品安全法》規(guī)定食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)管由各地方立法來專門管理，但是不管用什么樣的法律來管，什么樣的制度來管，我國(guó)食品安全現(xiàn)狀不容樂觀。食品生產(chǎn)加工的空間很大，但企業(yè)規(guī)模都很小。在這種情況下，實(shí)現(xiàn)食品的質(zhì)量安全，真真切切的要依靠企業(yè)加強(qiáng)自律，要建立質(zhì)檢工作的執(zhí)行體系來解決這些問題。因?yàn)樵诙虝r(shí)間內(nèi)，不可能改變大量的規(guī)模很小、數(shù)量很大的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)存在的問題，不可能在一夜之間解決這個(gè)問題。因此，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，也還需要認(rèn)真的解決好，確保加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快企業(yè)調(diào)整、建立誠(chéng)信體系、完善監(jiān)管制度。必須要把食品質(zhì)量安全放在整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位，而食品安全不是管出來的，而是“造”出來的。食品產(chǎn)業(yè)不是一個(gè)工業(yè)產(chǎn)品，它是很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，食品從種植、養(yǎng)殖、加工、初加工、深加工到運(yùn)輸、儲(chǔ)存，一直到銷售、餐飲有很長(zhǎng)的環(huán)節(jié)。聯(lián)系到“三農(nóng)”的利益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)者安全，關(guān)乎國(guó)家社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、民族形象等。因此，生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)體現(xiàn)誠(chéng)信、嚴(yán)格自律，這是保障食品質(zhì)量安全的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。

    據(jù)介紹，近年來根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，按照《食品安全法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，質(zhì)檢總局和國(guó)資委、工信部、商務(wù)部等有關(guān)部門制定了一些落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任、確保生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進(jìn)出口環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的一些工作、制度，這些在各個(gè)企業(yè)的積極參與和支持之下得到了較好的落實(shí)。

    蒲長(zhǎng)城認(rèn)為，作為食品生產(chǎn)第一責(zé)任者的企業(yè)，不僅要在技術(shù)和管理上提升自己的能力，還要把誠(chéng)信和守法體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程。企業(yè)要嚴(yán)格的依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)加以解決，使這些食品質(zhì)量安全的問題消滅在萌芽中。