9月21日下午，廣西人民會(huì)堂一樓多功能廳，來(lái)自工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等10個(gè)不同政府部門(mén)的負(fù)責(zé)人就廣西食品安全等民生問(wèn)題，首次接受人大常委會(huì)的專題詢問(wèn)。在近兩個(gè)小時(shí)的問(wèn)答過(guò)程中，人大常委會(huì)委員直指熱點(diǎn)、有備而來(lái)。相關(guān)政府官員逐一回答，不少問(wèn)題與意見(jiàn)得到當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。
米粉監(jiān)管要"整碗粉都有保障"
韋廣雄委員問(wèn)：米粉是我區(qū)群眾喜愛(ài)的大眾食品，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，準(zhǔn)入門(mén)檻很低。請(qǐng)問(wèn)，如何杜絕類似吊白塊等非法添加行為？對(duì)那些現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)的米粉如何監(jiān)管？對(duì)企業(yè)實(shí)施長(zhǎng)期監(jiān)管的難點(diǎn)是什么？在建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制方面有什么考慮？
自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)閉俊東作答：杜絕米粉非法使用吊白塊方面采取了3項(xiàng)措施：一是制定實(shí)施米粉生產(chǎn)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。如2006年，在全國(guó)率先規(guī)定了米粉的生產(chǎn)條件、安全衛(wèi)生指標(biāo)、食品包裝運(yùn)輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn)，規(guī)定不許添加吊白塊、明礬等添加劑。二是嚴(yán)格制度，除了米粉原料按照規(guī)定生產(chǎn)之外，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置前置許可，對(duì)符合食品生產(chǎn)許可條件的米粉企業(yè)給予補(bǔ)助，條件欠缺、無(wú)證生產(chǎn)和不符合安全衛(wèi)生要求的給予查處，規(guī)范了食品生產(chǎn)秩序。三是嚴(yán)格日常監(jiān)管，如對(duì)非法生產(chǎn)吊白塊進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)食品非法添加劑嚴(yán)密監(jiān)控等。目前，市場(chǎng)上沒(méi)有發(fā)現(xiàn)米粉存在非法添加劑情況。
食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)周廣能作答：食品藥品監(jiān)管部門(mén)不僅對(duì)米粉，還對(duì)鹵水、配料和餐飲具進(jìn)行全面監(jiān)管，要求"整碗米粉都有保障".如，建立米粉進(jìn)貨查驗(yàn)登記制度，規(guī)定從法定和定點(diǎn)的供應(yīng)商進(jìn)貨米粉，嚴(yán)禁采購(gòu)無(wú)包裝物和生產(chǎn)標(biāo)識(shí)、無(wú)保質(zhì)期的米粉，從源頭上堵住不合格米粉。其次，對(duì)食品添加劑實(shí)行專門(mén)保管、專門(mén)領(lǐng)用、專門(mén)登記，要求實(shí)行添加劑備用審查備案制，嚴(yán)禁地溝油流入餐桌。今年投入了500多萬(wàn)元配備了食品安全檢測(cè)箱，能夠快速檢測(cè)出吊白塊、瘦肉精等20多種常見(jiàn)的違法食品添加劑，為日常檢測(cè)的執(zhí)法提供了有利的技術(shù)支撐。此外，還對(duì)米粉食用油和餐飲具進(jìn)行了檢查。
長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制方面，在全區(qū)統(tǒng)一制定了進(jìn)貨查驗(yàn)登記制度，要求企業(yè)在醒目地位置張貼餐具消毒等食品安全的相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。
小作坊小攤販納入監(jiān)管
馮成善委員問(wèn)：當(dāng)前我區(qū)小作坊的食品安全情況非常復(fù)雜，請(qǐng)問(wèn)在我區(qū)出臺(tái)具體管理辦法之前，有關(guān)部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販和小餐飲的監(jiān)管有何打算？
自治區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室主任譚明杰作答：由于缺乏相關(guān)配套法規(guī)和文件，加上有關(guān)部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和許可監(jiān)管方面認(rèn)識(shí)上有模糊，在監(jiān)管上出現(xiàn)了一些職能交叉、職責(zé)模糊、監(jiān)管空白的問(wèn)題。此外，國(guó)家食品安全法對(duì)于小攤販沒(méi)有作出明確的規(guī)定，實(shí)際上是把權(quán)利放在自治區(qū)、省等地方，目前，相關(guān)的自治區(qū)地方性法規(guī)和文件尚未出臺(tái)。通過(guò)調(diào)研和考察并結(jié)合廣西的具體情況，食品安全辦公室起草的《自治區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)食品加工小作坊工作的監(jiān)管意見(jiàn)》已獲政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，將把全區(qū)的食品加工小作坊和食品攤販全部納入監(jiān)管的范圍，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的監(jiān)管，明確有關(guān)部門(mén)的責(zé)任，消除監(jiān)管空白的問(wèn)題。比如，在市場(chǎng)里經(jīng)營(yíng)的攤販由誰(shuí)監(jiān)管；市場(chǎng)之外、自己在家腌制的、無(wú)包裝的散裝食品作坊由誰(shuí)監(jiān)管；有固定生產(chǎn)場(chǎng)所的由誰(shuí)監(jiān)管；無(wú)固定生產(chǎn)場(chǎng)所的由誰(shuí)監(jiān)管等都將一一明確。
促進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊改造升級(jí)，按照規(guī)范提升一批，淘汰一批。對(duì)于沒(méi)有證書(shū)的食品加工小作坊和食品攤販，要開(kāi)展拉網(wǎng)式的檢查。對(duì)那些確實(shí)不具備生產(chǎn)條件、設(shè)備簡(jiǎn)陋、安全隱患大、即使整治后也難達(dá)到規(guī)范要求的要關(guān)閉。同時(shí)，希望各部門(mén)各地要加強(qiáng)對(duì)小攤販的管理，引導(dǎo)攤販到市場(chǎng)去進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)。
要鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全的隱患。我們已經(jīng)制定了廣西食品安全違法犯罪的辦法，將通過(guò)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)群眾舉報(bào)小餐飲的違法經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步凈化食品市場(chǎng)，讓黑工廠退出市場(chǎng)。
圍繞熱點(diǎn)開(kāi)展重點(diǎn)檢測(cè)
劉勝福委員問(wèn)：今年以來(lái)，發(fā)生了染色饅頭、塑化劑等食品安全事件，嚴(yán)重挫傷了群眾對(duì)食品安全的信任感。非法生產(chǎn)、銷售和使用地溝油更是當(dāng)前群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)，自治區(qū)有關(guān)部門(mén)將采取什么措施，完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，加大食品安全信息的透明度，增強(qiáng)群眾的信心？
自治區(qū)衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)李國(guó)堅(jiān)答：健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作范圍擴(kuò)大至全區(qū)所有市縣及12個(gè)城區(qū)，共設(shè)立102個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、站。對(duì)肉、糧食、食用油等8大類食品積極開(kāi)展日常檢測(cè)，對(duì)于其中發(fā)現(xiàn)的部分不合格的食品，及時(shí)和有關(guān)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行溝通并采取措施，把食品安全問(wèn)題消滅在萌芽階段。
圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)開(kāi)展重點(diǎn)檢測(cè)，如針對(duì)染色饅頭、地溝油、塑化劑等問(wèn)題主動(dòng)采取措施。對(duì)在廣西銷售的多個(gè)大品牌中進(jìn)行塑化劑的檢測(cè)，最近還對(duì)26個(gè)大品牌進(jìn)行檢測(cè)，沒(méi)發(fā)現(xiàn)存在地溝油現(xiàn)象。下一步將圍繞食品安全檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估做好工作。
自治區(qū)工商局副局長(zhǎng)蘇建榮答：集中力量打擊違法犯罪行為，對(duì)食品安全堅(jiān)持長(zhǎng)期檢查。從去年以來(lái)，工商部門(mén)針對(duì)地溝油在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展拉網(wǎng)式的排查，在百色繳獲了41.7噸的劣質(zhì)豬肉、68噸的地溝油。去年發(fā)現(xiàn)兩處生產(chǎn)地溝油的非法窩點(diǎn)，今年還未發(fā)現(xiàn)。塑化劑檢查方面，在桂林查獲一部分塑化劑并采取了具體的處理措施。目前，廣西在食品安全流通方面還未出現(xiàn)大問(wèn)題。
