中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心研究員陳君石：
需從依賴抽檢過渡到合理的過程監(jiān)管
陳君石
按照新的監(jiān)管體系，上層是國務院食品安全委員會，下面與食品相關的三個部門分別是：農(nóng)業(yè)部監(jiān)管初級農(nóng)產(chǎn)品；新成立的國家食品藥品監(jiān)督管理總局監(jiān)管餐飲、流通、生產(chǎn)、儲藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)；新成立的國家衛(wèi)生和計劃生育委員會負責食品安全風險評估和食品安全標準的制定和發(fā)布?？梢哉f，現(xiàn)在三大機構撐起了整個從農(nóng)田到餐桌的食物鏈，這些僅僅說的是監(jiān)管，但實際上一個國家的食品安全管理體系不應完全是監(jiān)管，還要有許多方面的內容。
首先，在新的體系下，標準的制定和執(zhí)行分屬兩個部分，制定屬衛(wèi)計委，執(zhí)行屬國家食品藥品監(jiān)管總局，這有利于以評估為基礎制定標準，有利于執(zhí)法公平。但要注意兩部門之間的協(xié)調和溝通，否則可能產(chǎn)生矛盾。其次，取消了分段管理體制后，監(jiān)管模式就成了一個關鍵的問題，分段管理體制已經(jīng)得到了解決，各個環(huán)節(jié)的鏈條被較好地串聯(lián)了起來，中間的縫隙應該說是不大的。接著要做的就是把監(jiān)管模式從主要依賴于抽樣檢驗改變到合理的過程監(jiān)管，只有這樣，食品安全監(jiān)管水平和效果都才能夠明顯地提高。最后，有了好的監(jiān)管體制和模式，就必須要有技術支撐，如何加強技術支撐需要進一步思考和實踐。
