2001年11月，中國正式成為WTO組織的第143個成員國。入世后，中國經(jīng)濟(jì)將在更寬的領(lǐng)域參與國際經(jīng)濟(jì)競爭。新形勢下，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力，保持農(nóng)產(chǎn)品在國際競爭中的優(yōu)勢地位，已經(jīng)成為我國當(dāng)前亟待解決的問題。在國際經(jīng)濟(jì)全球化與貿(mào)易自由化日益發(fā)展的時代，農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力，集中體現(xiàn)為產(chǎn)品的質(zhì)量、組織化程度和生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信度等方面。由此可見，入世后，在重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時，還要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者樹立誠信第一的意識，以誠取勝。
一、以抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主題，從生產(chǎn)、流通、加工入手，全方位提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。
入世后，我國農(nóng)產(chǎn)品將直接面臨國際市場的激烈競爭，競爭勝敗在乎產(chǎn)品質(zhì)量，而質(zhì)量的好壞又取決于產(chǎn)品“標(biāo)準(zhǔn)”的高低，不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品很難進(jìn)入國內(nèi)外市場,正所謂，得“標(biāo)準(zhǔn)”者得天下。所謂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，其內(nèi)涵就是指農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，要以市場為導(dǎo)向，建立健全規(guī)范的工藝流程和衡量標(biāo)準(zhǔn)，包括生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)、采收、包裝、儲存運(yùn)輸?shù)戎T多環(huán)節(jié)。因此，在生產(chǎn)中，我們必須從生產(chǎn)、流通、加工等領(lǐng)域全程抓“標(biāo)準(zhǔn)化”的推廣與應(yīng)用，不斷提高符合市場需求的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。具體應(yīng)做到：
1、加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。目前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，在加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用、實(shí)施規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)等諸多挑戰(zhàn)中，最關(guān)鍵的是提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的挑戰(zhàn)。因?yàn)椋瑹o論是什么樣的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，其作用的發(fā)揮最終都要依賴農(nóng)民，農(nóng)民在科技普及中居于主體地位。只有高素質(zhì)的農(nóng)民，才能掌握高水平的技術(shù)，生產(chǎn)出高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。目前，我國農(nóng)民平均受教育程度較低，思想觀念落后，接受新技術(shù)能力差，嚴(yán)重妨礙了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與轉(zhuǎn)化。正如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉所言：中國農(nóng)民缺少的不是土地，而是知識。各級政府及農(nóng)業(yè)行政主管部門必須正視這一現(xiàn)實(shí)，必須在培訓(xùn)方式和方法方面有所創(chuàng)新，在廣大農(nóng)村廣泛實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，不斷拓寬農(nóng)民獲取科學(xué)知識的渠道，讓更多的農(nóng)民掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高種田科學(xué)水平。
在抓農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)的同時，在生產(chǎn)中還應(yīng)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。歐美和日本等農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)的國家，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，在國際市場上價格昂貴，關(guān)鍵原因就是他們在作物播種、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品加工乃至包裝等環(huán)節(jié)都采用了標(biāo)準(zhǔn)化的管理技術(shù)。日本的農(nóng)民種瓜，用什么品種，何時播種，何時施肥，施多少肥，何時采收，都按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。也正由于日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平較高，其農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力很強(qiáng)，市場價格很高，一般相當(dāng)于我國同類非“標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)品價格的10倍左右。目前，我國農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作也已經(jīng)起步，漸成規(guī)模。山東省蒼山縣是遠(yuǎn)近聞名的“大蒜之鄉(xiāng)”，為了使地產(chǎn)蔬菜符合國際通用的標(biāo)準(zhǔn)，搭上國際市場的“直通車”，縣里建立健全了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系和質(zhì)量評價體系，嚴(yán)格按照產(chǎn)地環(huán)保質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量“三達(dá)標(biāo)”的要求，建立了50萬畝示范基地，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全縣已經(jīng)有40％的蔬菜產(chǎn)品按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，各類蔬菜的抽檢合格率達(dá)到90％。2001年全縣各類蔬菜創(chuàng)匯4000萬美元。
面對日益激烈的市場競爭形勢，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場參與競爭的“綠卡”，推廣普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已勢在必行。目前，我國絕大多數(shù)農(nóng)民還沒有學(xué)會采用標(biāo)準(zhǔn)化從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至不懂“標(biāo)準(zhǔn)化”為何意。對此，各級農(nóng)業(yè)部門要抓緊進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)的普及與推廣工作，從生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的源頭抓起，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
2、大力發(fā)展龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的管理、加工、包裝是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主要組成部分，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的管理、加工、包裝能大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次，增加產(chǎn)品附加值。隨著人們生活水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品的多樣化和標(biāo)準(zhǔn)化的需求日益增強(qiáng)，產(chǎn)品包裝的好壞，直接影響人們的購買心理。多年來，受傳統(tǒng)經(jīng)營觀念的影響，我們的農(nóng)產(chǎn)品包裝十分簡陋，糧食用編織袋，水果用柳條筐或紙箱，一裝就是幾十斤，蔬菜則基本沒有包裝。這種簡單的包裝方式，不但運(yùn)輸不便，還常常造成爛果爛菜現(xiàn)象，大幅度降低了農(nóng)產(chǎn)品采后及貯存期的品質(zhì)、外觀性狀和新鮮度。在我國，水果、蔬菜等對新鮮度要求很高的農(nóng)產(chǎn)品，成熟采收后，絕大多數(shù)由農(nóng)戶各自貯在家中，不分等級，完全沒有保鮮措施，根本無標(biāo)準(zhǔn)可言。而在日本，成熟后的蘋果從田間運(yùn)送到批發(fā)市場，批發(fā)商再進(jìn)行分級篩選，粘貼商標(biāo)，達(dá)到入庫存儲要求必須在24小時內(nèi)完成。這種先進(jìn)而嚴(yán)格的產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理，使果品到達(dá)消費(fèi)者手中，其口味與新鮮度幾乎沒有兩樣。這正是日本等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上經(jīng)久不哀，富有競爭力的重要原因之一。
除此這外，標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品加工工藝、機(jī)械設(shè)備、衛(wèi)生指標(biāo)等也是提高產(chǎn)品競爭力的重要保證。加工產(chǎn)品的規(guī)格、性狀、營養(yǎng)含量及衛(wèi)生指標(biāo)等都要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，否則，產(chǎn)品的市場競爭力就會減弱。日前，國家計(jì)委正式啟動了一批以食品工業(yè)為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品深加工專項(xiàng)工程，主要建設(shè)內(nèi)容有大豆深加工、稻米深加工、玉米深加工等。國家有關(guān)部門應(yīng)該在立項(xiàng)的同時，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)的制訂與實(shí)施，企業(yè)應(yīng)該按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
3、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品流通。
在農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)尚未大力普及和推廣應(yīng)用之前，各級政府有必要出臺一批地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，限制有公害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，進(jìn)而刺激農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。目前，北京、上海、南京等大城市已開始試行部分農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的各類農(nóng)產(chǎn)品將被拒絕上市銷售。北京市政府于2002年6月27日召開了北京市實(shí)施“肉菜放心工程”通報(bào)座談會，會議向全國20多個省（市、自治區(qū)）通報(bào)了北京即將實(shí)施的“肉菜放心工程”，即對于進(jìn)入北京市批發(fā)、集貿(mào)市場的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，必須按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和供應(yīng)，符合標(biāo)準(zhǔn)的肉菜方可進(jìn)入北京市場。
與北京市場相似，上海、南京等城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場也開始實(shí)施準(zhǔn)入制度，批發(fā)市場裝備一套先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備，對進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，不合格產(chǎn)品禁止入內(nèi)。此外，從今年5月起，江蘇省出入境檢驗(yàn)檢疫部門對出口水果、蔬菜實(shí)行“身份證”管理，保證出口果蔬產(chǎn)品的安全衛(wèi)生。
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，是農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展的必然方向，是符合WTO貿(mào)易規(guī)則的。今后，越來越多的城市和地區(qū)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，必將會帶動全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的迅猛發(fā)展，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。
二、大力倡導(dǎo)誠信意識，用誠信提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。
市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)愈發(fā)達(dá)，就愈要求誠實(shí)守信。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，信用缺失已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
受法律制度不健全，法制保障與執(zhí)行不力等因素的影響，社會信用缺失，信用秩序惡化，已成為我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)生活的一大公害，在廣大農(nóng)村，這種現(xiàn)象更為常見。不遵守訂單合同，因市場價格高于合同價格而毀約；不執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品操作規(guī)則，在生產(chǎn)中施用過量的化肥、農(nóng)藥；上繳合同產(chǎn)品以次充好等等現(xiàn)象比比皆是。近兩年，我國大豆進(jìn)口量猛增，2001年全國進(jìn)口大豆1500萬噸，嚴(yán)重沖擊了國內(nèi)大豆市場。造成這種現(xiàn)象的原因除了美國大豆含油率高，存在價格優(yōu)勢外，與其大豆經(jīng)營企業(yè)具有良好的信用不無關(guān)系。由于美國企業(yè)信用良好，降低了用戶的交易成本，產(chǎn)品的競爭力自然隨之增強(qiáng)。相比之下，我國的一些企業(yè)誠信觀念淡薄，信用度較差，而一旦出現(xiàn)產(chǎn)品信用危機(jī)，就很難在激烈的市場競爭中出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。
良好的信用首先來自人們的思想觀念。在日益激烈的市場競爭中，無論是企業(yè)還是農(nóng)民，都要樹立起誠信是資源，誠信是生產(chǎn)力，誠信是生存與發(fā)展的生命線的觀念，用誠信提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。（遼寧省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處 侯艷華）
