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美國飲料標(biāo)簽新提案受阻

   2006-03-02 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)11830
如果美國公眾利益科學(xué)中心(CSPI)的愿望能實現(xiàn)的話,酒類和軟飲料上的營養(yǎng)標(biāo)簽可能會更加有效。該中心希望為葡萄酒、啤酒和蒸餾酒等產(chǎn)品的包裝上增加一種新的“酒精詳情”標(biāo)簽,以及為非節(jié)食軟飲料增加“健康忠告”標(biāo)簽。美國財政部下屬的煙酒稅務(wù)與貿(mào)易局(TTB)早已率先開始制定相關(guān)的規(guī)定。食品藥品管理局(FDA)也正在考慮開始制定有關(guān)的規(guī)定。 
        
美國煙酒稅務(wù)與貿(mào)易局(TTB)最終考慮了由CSPI、全美消費者聯(lián)盟和其他一些組織于2003年12月提交的一份提案。后者要求一種全新的、強制性的“酒精詳情”標(biāo)簽,內(nèi)容應(yīng)該包括單位卡路里、酒精量、容量和成份等數(shù)據(jù),而不是諸如碳水化合物、脂肪和蛋白質(zhì)之類的營養(yǎng)數(shù)據(jù)。
        
另外,這種標(biāo)簽也要對每份混合飲料中的酒精成份與類似的啤酒和葡萄酒進行比較。TTB也在考慮為標(biāo)簽增加其他的內(nèi)容,如過敏原等,這對于某些葡萄酒消費者來說是一個特別需要注意的問題。
        
目前將單份酒精含量放在標(biāo)簽上是違法的。按體積表示的酒精量是可以說明的。生產(chǎn)商如果遵守TTB于2004年4月發(fā)布的指導(dǎo)方針的話,那么可以列舉出單份產(chǎn)品中所含的蛋白質(zhì)、碳水化合物、卡路里和脂肪等。根據(jù)TTB發(fā)言人Art Resnick的介紹,上面所提到的規(guī)定偏差被一些淡啤酒和蒸餾酒的生產(chǎn)商利用了。
        
規(guī)章的制定尋求改變
        
但是這些基本規(guī)則是很容易制定的,TTB只是詢問可能需要進行的改變,而沒有提出任何建議,這使得蒸餾酒、葡萄酒和啤酒業(yè)陷入一種慌亂之中。
        
蒸餾酒、葡萄酒和啤酒業(yè)都不支持由CSPI和消費者聯(lián)盟所提議的強制性標(biāo)簽,盡管有部分業(yè)內(nèi)人士認為該提議中的幾個方面如果是自愿的話,倒是有一定好處的。美國啤酒研究所負責(zé)人Jeff Becker很喜歡單份酒精成份標(biāo)簽的想法,但是他認為會對蒸餾酒造成誤導(dǎo)。單份啤酒幾乎總是12盎司罐裝或瓶裝,而單份混合飲料卻是各式各樣的。
        
蒸餾酒貿(mào)易協(xié)會(DISCUS)發(fā)言人Frank Coleman說該協(xié)會支持用體積表示的強制性酒精含量標(biāo)簽(大多數(shù)公司已經(jīng)執(zhí)行了)和自愿性的營養(yǎng)成份標(biāo)簽(可以包括單份飲料中的酒精含量)。根據(jù)2004年4月發(fā)布的政策,TTB已允許使用自愿性的營養(yǎng)成份標(biāo)簽。只要采用標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)簽格式(平均含量分析聲明),生產(chǎn)商可以在標(biāo)簽上列舉碳水化合物、卡路里等數(shù)據(jù)。
        
有些蒸餾酒生產(chǎn)商希望TTB擴展目前包括酒精含量的營養(yǎng)信息內(nèi)容。四月份,全球最大的蒸餾水酒生產(chǎn)商Diageo公司要求 TTB允許它在Smirnoff伏特加和Smithwick啤酒的標(biāo)簽中加入營養(yǎng)成份標(biāo)簽和酒精含量。但是在制定規(guī)章期間,TTB拒絕了這些要求。
        
接著,Diageo公司于7月25日宣布它將單方面在法律允許的國家中為其標(biāo)簽和二級包裝加入新的信息。例如,在歐盟市場上,Diageo的系列產(chǎn)品(如uinness,Smirnoff,J&B,Johnnie Walker,Baileys和Beaulieu等)的標(biāo)簽上將會帶有能量、蛋白質(zhì)、碳水化合物和脂肪含量等數(shù)據(jù)。在其他地方,該公司的產(chǎn)品可能還會包含過敏原和酒精含量等信息。
        
Diageo公司的一位發(fā)言人Isabelle Thomas表示,要對所涉及的產(chǎn)品(該公司的產(chǎn)品在全球有10,000種不同的包裝)進行重新貼標(biāo)與包裝將需要5年的時間。她拒絕透露該項舉措所需的成本。
        
然而,Diageo公司在美國提出的向產(chǎn)品標(biāo)簽中加入營養(yǎng)信息的要求遭到了CSPI和其聯(lián)盟者的反對。CSPI的酒精政策項目總監(jiān)George Hacker表示:“酒跟食品不一樣,它的標(biāo)簽不應(yīng)該暗示消費者可以在所喝的酒精飲料里得到營養(yǎng)補償。另外,你可以確信他們將會用這些信息來輔助其市場推廣活動,這是增加營養(yǎng)標(biāo)簽的一個可鄙的借口?!?
        
軟飲料業(yè)的統(tǒng)一聯(lián)盟
        
在TTB制定規(guī)章的過程中,在含酒精飲料業(yè)的意見日益分歧的同時,軟飲料業(yè)卻完全聯(lián)合起來,竭力否決CSPI提交給FDA的提案。為了降低兒童肥胖率,CSPI要求FDA規(guī)定在所有的非節(jié)食軟飲料(含碳酸或不含碳酸)容器上都要加上一系列的健康提示標(biāo)簽(本質(zhì)上是警告標(biāo)簽)。CSPI稱這種標(biāo)簽上的信息可以包括:美國政府建議您少喝汽水,以免引起發(fā)胖、齲齒和其他健康問題?;蛘呤牵簽榱吮Wo您的腰圍和牙齒,請飲用保健汽水或純水。
        
FDA的一位發(fā)言人Sebastian Cianci說,F(xiàn)DA不得不征求公眾的意見并在180天內(nèi)做出是否拒絕該提案,或者批準(zhǔn)它并開始制定規(guī)章,或者要求更長的時間來考慮這個問題的初步?jīng)Q定。FDA做出該決定的基礎(chǔ)首先是它是否有管轄權(quán),其次是否有足夠的科學(xué)理能繼續(xù)進行下去。
        
有些軟飲料公司已經(jīng)開始改變標(biāo)簽,以迎合大眾對健康問題的關(guān)注??煽诳蓸饭镜陌l(fā)言人Kirsten Witt說她的公司正在其所有的軟飲料產(chǎn)品上逐步采用一種新型的雙標(biāo)簽,它會給出單份和整個包裝的營養(yǎng)數(shù)據(jù)。例如,可口可樂軟飲料標(biāo)簽將提供單份(8盎司)產(chǎn)品的卡路里及營養(yǎng)成份表中的其他所有信息,緊接著的另一個標(biāo)簽會列出整瓶(16盎司或20盎司)飲料所含有的營養(yǎng)信息。
        
這些標(biāo)簽上的改變將會從2006年初開始逐步實施。Sprite ReMix和Coke兩種產(chǎn)品的標(biāo)簽將會率先開始采用新的設(shè)計。Witt說標(biāo)簽上的變化并不會增加很多成本,因為它們是作為正常的商業(yè)活動來實施的。
        
但軟飲料生產(chǎn)商仍然強烈反對CSPI的提案。美國飲料協(xié)會會長Susan Neely說:“要求FDA規(guī)定在軟飲料或其他含有熱能甜味料的食品上增加警告標(biāo)簽,這會保護消費者,卻缺乏基本的常識。這樣一種食品的“黑名單”將會止于何處呢?即使像脫脂牛奶和其他成千上萬種食品也可能適合CSPI的新標(biāo)簽提案的范疇,因為這些產(chǎn)品中也含有糖份?!?/p>

 
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