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2010年泰國稻米形勢:出口仍放緩,須關(guān)注東盟自貿(mào)區(qū)沖擊

   2010-09-28 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)8170
 稻米是受到東盟自由貿(mào)易協(xié)定直接影響的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品。其他如東盟-印度、東盟-韓國和東盟-日本等自貿(mào)協(xié)定的締約國則尚未開放稻米市場,即不將稻米納入降稅產(chǎn)品目錄。東盟-中國自貿(mào)協(xié)定將稻米列為高敏感產(chǎn)品,在2015年1月1日前稻米關(guān)稅將逐步降至50%以下。而在東盟-澳大利亞和新西蘭自貿(mào)協(xié)定生效前,該兩國的稻米進口已實行零關(guān)稅,但泰國稻米對澳大利亞市場出口值僅占泰國稻米出口總值的4%。

  泰華農(nóng)民研究中心分析了東盟自貿(mào)區(qū)對泰國稻米的影響,發(fā)現(xiàn)以下一些需要關(guān)注的問題:

  稻米走私入境問題。目前泰國政府對稻米進口的管理措施僅允許進口工業(yè)用碎米,并須從指定口岸進口以便使用專門監(jiān)測病蟲害、殘留農(nóng)藥和轉(zhuǎn)基因成份的儀器進行檢驗,以防止有上述問題的進口稻米混入泰國稻米。同時進口時段也有嚴格限制,以避免泰國稻米價格受到?jīng)_擊。但是,受價差所驅(qū)使,稻谷走私入境現(xiàn)象仍屢禁不絕。

  由于國內(nèi)碾米廠產(chǎn)能過剩,產(chǎn)能利用率僅為30%,外貿(mào)廳設(shè)想允許允許合法進口鄰國稻谷到國內(nèi)指定地區(qū)的碾米廠加工,分裝后全數(shù)重新出口,并規(guī)定允許進口的地區(qū)和時間以便加強管理,防止國內(nèi)稻米價格受到影響。這一設(shè)想既能充分利用泰國碾米廠產(chǎn)能,也能給稻米產(chǎn)量多但碾米產(chǎn)能不足的柬埔寨等鄰國帶來好處,對雙方都有利。

  組建亞洲稻米公司問題。泰國稻米出口量占世界稻米出口總量的30%,如果加上鄰國的出口量則占世界總出口量的50%。組建亞洲稻米公司聯(lián)合管理稻米出口,將使東盟國家在國際稻米市場價格上擁有更多的話語權(quán)。不過,這一設(shè)想雖然很好,但實際操作時卻面臨重重挑戰(zhàn)。如越南稻米出口把泰國作為直接競爭對手,東盟新成員國中的鄰國也都有加快擴大稻米生產(chǎn)的政策,并有可能在今后成為泰國的競爭對手。此外,同為東盟成員國的主要稻米進口國如菲律賓和印尼也正在加速發(fā)展稻米生產(chǎn)以保證國家的糧食安全,未來其稻米進口將趨向減緩。


 
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