為應(yīng)對肥胖問題，四年前墨西哥通過了一項(xiàng)“對垃圾食品和含糖飲料征收特別稅”的法案。10月7日，墨西哥國家疾控中心主任哈蘇斯·菲利佩·岡薩雷斯在接受財(cái)新記者采訪時(shí)說，墨西哥由此成為全球第一個(gè)對高卡路里食品征稅的國家，政府還要求對高卡食品進(jìn)行標(biāo)注，對這類食品的廣告嚴(yán)格管理，并通過其他的財(cái)政手段改變食品工業(yè)結(jié)構(gòu)，最終改變國民的飲食習(xí)慣，不過目前具體的效果還有待評(píng)估。
因肥胖而導(dǎo)致的糖尿病已經(jīng)成為墨西哥人最重要的死亡原因之一。2013年墨西哥正式超過美國成為全球“最肥胖”國家。墨西哥全國1.03億人口中，32.8%的人處于肥胖狀態(tài)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織2014年的數(shù)據(jù)，墨西哥死亡人口中，14%是因?yàn)樘悄虿?，僅次于占到24%的心血管疾病，高于癌癥的12%。
2013年，墨西哥通過“對垃圾食品和含糖飲料征收特別稅”法案，根據(jù)這一法案，政府將對每百克含有超過275卡路里熱量的“垃圾食品”征收8%的特別稅，并對每升含糖飲料征收1比索（約合0.5元人民幣）的特別稅。 這項(xiàng)措施是時(shí)任墨西哥總統(tǒng)恩涅托提出的稅制改革的一部分，一方面是為低民眾對不健康食物的消費(fèi)，另一方面也是為了充盈國庫收入，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會(huì)安全保障提供資金支持。此外，墨西哥也將對非基本膳食的高熱量食物，如糖果，巧克力，奶油花生，榛子，牛奶糖果以及谷物食品等征收食品稅。
2014年，這一政策正式得以實(shí)施。雖然這項(xiàng)政策的初衷是積極的，但能否達(dá)到預(yù)期的效果，是否值得其他國家借鑒，依然是一個(gè)未知數(shù)。
來自食品行業(yè)的工會(huì)組織就強(qiáng)烈指責(zé)這一措施，認(rèn)為肥胖現(xiàn)象不能靠增加稅率解決，稅率的增加最終只會(huì)導(dǎo)致食品價(jià)格上漲，最終還是轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者，尤其是貧困消費(fèi)者身上，因?yàn)檫@些“垃圾”食品，往往價(jià)格也更便宜。
岡薩雷斯表示，加稅并不是墨西哥針對國民肥胖問題采取的唯一措施，而是綜合性計(jì)劃的一部分，目標(biāo)時(shí)改變國民的飲食習(xí)慣，也希望通過這種手段，促進(jìn)食品工業(yè)對高卡路里原料進(jìn)行替換。岡薩雷斯是在國際非傳染性疾病協(xié)會(huì)（NCDA）舉辦的媒體活動(dòng)上做這番表示的。
在此基礎(chǔ)上，墨西哥還致力于改良醫(yī)療系統(tǒng)，增加醫(yī)療系統(tǒng)的透明度，讓更多的人得到有效的治療。在健康政策上，還需要對高卡食品進(jìn)行標(biāo)注，對這類食品的廣告嚴(yán)格管理，并通過其他的財(cái)政手段改變食品工業(yè)結(jié)構(gòu)，最終改變國民的飲食習(xí)慣。墨西哥政府要求從2015年開始，食品制造商必須在食物和飲料的外包裝上明確標(biāo)示糖、脂肪和飽和脂肪的含量。
岡薩雷斯說，需要讓國民認(rèn)識(shí)到生活方式存在的問題。玉米、豆類一直是墨西哥人的主食，人們常吃玉米卷，如果在高熱量的玉米烙餅里再卷上美味的牛肉、黃油、雞腿、番茄、青椒等等餡料，熱量就更高。此外，墨西哥每年平均每人消耗163升含糖飲料，消費(fèi)量為全世界最多。
據(jù)墨西哥官方公布的數(shù)字顯示，超過70%的墨西哥人受到超重和肥胖癥的影響，三分之一的兒童飽受肥胖癥困擾，而且兒童罹患糖尿病的比例高達(dá)9.2%。公共健康問題專家估計(jì)，超重及肥胖引發(fā)的疾病每年要花掉墨西哥公共衛(wèi)生系統(tǒng)117億美元。
受墨西哥的影響，目前英國也在考慮對軟飲料制造商征收“糖稅”，糖稅的實(shí)施將基于軟飲料中的糖分含量。國際非傳染性疾病協(xié)會(huì)CEO凱蒂·戴安（Katie Dain）對財(cái)新記者說，以心血管疾病、糖尿病、癌癥為代表的非傳染性疾病每年在全球奪去4000萬人的生命，其中1500萬人屬于未成年人，而且在全球范圍內(nèi)，由于生活方式的改變，糖尿病人的數(shù)量都在持續(xù)增加，還沒有一個(gè)國家能夠改變這一趨勢。
在墨西哥兒童醫(yī)院，14年前就開設(shè)了肥胖門診，針對的就是越來越嚴(yán)重的少年兒童肥胖的問題，6個(gè)月的治療費(fèi)用為2000美元，都由政府需要來承擔(dān)，但是每年他們能夠收治的兒童也只有400多人，而且成功率也僅有30%。
墨西哥兒童醫(yī)院兒童肥胖門診主任薩爾瓦多·比拉爾潘多（Salvador Villalpando）表示，這里面原因很復(fù)雜，不僅需要改變孩子們的食譜，更在于改變他們的生活習(xí)慣，甚至需要心理輔導(dǎo)，因?yàn)楹芏嗪⒆佣际且驗(yàn)樾睦砩铣霈F(xiàn)問題才出現(xiàn)暴飲暴食的習(xí)慣。
對于“垃圾食品”稅收政策是否奏效，墨西哥糖尿病診療中心主任塞爾吉奧·赫爾南德斯（Sergio Hernandez）說，目前他們正在收集更多的數(shù)據(jù)，直覺上應(yīng)該是有效果的，但具體的效果還有待評(píng)估。
在他看來，針對愈加嚴(yán)重的肥胖問題，傳統(tǒng)的方式已經(jīng)無法適應(yīng)新的趨勢，例如在2012年在糖尿病治療上的支出就占到了墨西哥全部醫(yī)療支出的40%，而且很多病人就醫(yī)比較晚，甚至直到眼睛看不清了才去尋求幫助。他說，整個(gè)國家都需要對這一問題給予足夠的重視。
