該法案對原有的消費產(chǎn)品范圍進行了擴充,將對家電、玩具、塑料制品及消費化學(xué)品等相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品出口加拿大帶來影響。
加拿大政府部門3月份宣布,該國去年12月通過的《加拿大消費品安全法》(CCPSA)將于2011年6月20日正式生效。該法案對原有的消費產(chǎn)品范圍進行了擴充,旨在整合、更新和加強現(xiàn)有的相關(guān)法案,包括部分取代或更新現(xiàn)行的《危險產(chǎn)品法》和《兒童玩具安全法提案》,以進一步保障消費者安全。
新法案的主要措施包括: 禁止生產(chǎn)、進口或銷售可能造成消費者傷害的消費產(chǎn)品;禁止涉及健康及安全的錯誤或誤導(dǎo)性包裝、標(biāo)簽、認(rèn)證標(biāo)志和廣告;強化了對消費產(chǎn)品的意外傷害和事故的報告和追蹤機制;特別加強了對危險消費品的召回和糾正措施要求,并增加了對違法行為的罰款和處罰力度;當(dāng)前《危險產(chǎn)品法》中的特殊產(chǎn)品規(guī)定(如嬰兒床等)在新法案中繼續(xù)有效,并可根據(jù)需要將新的消費品納入特殊產(chǎn)品監(jiān)管等。
此外,新法案還新增了禁用雙酚A聚碳酸酯奶瓶提案、含鉛和含鄰苯二甲酸酯的兒童用品限制提案、危險產(chǎn)品(水壺、床墊)修訂提案、全球化學(xué)品分類和標(biāo)注提案(GHS)等特殊產(chǎn)品要求。新法案的實施將會影響加拿大所有生產(chǎn)、進口、分銷家電、玩具、塑料制品以及消費化學(xué)品等消費產(chǎn)品的相關(guān)行業(yè),包括其部件及包裝。
加拿大是寧波消費品重要的出口市場之一。據(jù)統(tǒng)計,寧波地區(qū)2010年共檢驗檢疫出口加拿大各類消費產(chǎn)品逾1.4萬批,貨值突破2.8億美元,基本涵蓋了玩具、電器、服裝、塑料等寧波地區(qū)的主要出口商品。由于該法案在加拿大幾經(jīng)修改,已引起廣泛關(guān)注,且此前加拿大對市場消費品的檢查措施力度較弱,不少企業(yè)認(rèn)為其對進口消費品要求較低,新法案一旦實施,加拿大政府部門為掌握消費品質(zhì)量狀況和擴大新法案的影響,必將開展一系列市場抽查監(jiān)管措施,極可能會對我市輸加消費品帶來嚴(yán)重沖擊。
鑒于此,檢驗檢疫部門建議:
一是外經(jīng)貿(mào)等部門應(yīng)緊密跟蹤和詳細(xì)了解加拿大《消費品安全法案》的制定和實施情況。掌握加拿大采取的消費品安全措施和執(zhí)行機制,通過新聞、報紙等媒體的宣傳,積極將技術(shù)貿(mào)易信息傳遞到企業(yè),引導(dǎo)出口企業(yè)加強風(fēng)險防范意識,為企業(yè)開拓國際市場提供有力保障。
二是企業(yè)和行業(yè)協(xié)會應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識。不斷強化消費品安全意識,加快構(gòu)建良好的產(chǎn)學(xué)研機制,加強對產(chǎn)品設(shè)計和原輔材料采購的質(zhì)量控制,結(jié)合自身情況進行技術(shù)"補缺",構(gòu)筑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,建立良好的質(zhì)量安全保證機制,切實提高自身產(chǎn)品質(zhì)量。
三是檢驗檢疫部門及時制定相應(yīng)的應(yīng)對方案。加大對新法案內(nèi)容和技術(shù)壁壘措施的解讀力度,基于風(fēng)險研判對CCPSA重點監(jiān)控的消費產(chǎn)品加強監(jiān)管,督促企業(yè)完善產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、進貨檢驗、過程檢驗和成品檢驗的產(chǎn)品實現(xiàn)主線,以增強抵御新法規(guī)沖擊的能力,維護我國消費品出口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。